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不管航空公司经营的是空客380 还是塞斯那180 系列机队，安全文化的重要
性和规则应该保持不变。
George H·Snyder Jr 是伦敦全球航空安全服务（三联）Marsh 有限公司的
高级副总裁兼部门主管。他的航空职业生涯已经长达35 年，先后从事飞行训练、
飞行运行、地面安全、质量保证、事故调查、规章的遵守、区域和国际客运与货
运的安全等方面的管理工作。
之二：公务航空篇
Peter v.Agur,Jr
在不同的环境中构建和维持一个有益的安全文化的艺术。
航空安全不是针对自身的一个目标；它是旅行的最主要组成部分。主要的商
业航空公司和公务航空公司的事故率在统计数据上持平。一个普遍高效的安全文
化将使公务航空成为具有最低风险的空中旅行方式。这是夸口吗？可能不是。
回顾一下包括职业飞行的飞机的事故，我们可以看到五分之四的事件包括飞
行员程序上的故意和/或非故意的不服从（PINC，PUNC），当存在一个高效的安全
文化时PINCs 和PUNCs 就会明显降低。
在公务航空运行中构建一种安全文化和在商业航空公司构建安全文化有很
大的不同，因为：
核心业务不同一个航空公司的核心业务是航空，而公务航空公司的日常工
作是一个企业的配套服务，其核心业务不是航空。
业务的目标不同商业飞机运行的唯一目标就是回报和利润。而公务航空是
支持其核心业务的一个服务中心。
高层业务主管的航空知识水平不同商业航空的领导和高层管理者通常都具
有专业的航空知识。而与之对应的公务航空管理者不需要了解与航空功能相关的
业务和运行方面知识。
运行标准不同商用航空遵照的政府法规是联邦航空法规（FAR）121 部、135
部和其它国际相关法规，要严格的保护公众旅行，而公务航空的运行标准相对较
低，为联邦航空法规91 部和其国际相关规定。
在明显缺少关注和纪律的公务航空运行中构建和保持一个有效的安全文化
是很困难得。构建一个有效的公务航空安全文化是自上而下的过程，从高层开始
到执行领导的各个办事处，再透过整个组织直到机场。这种安全文化由三部分组
成：愿景、共同职责和绩效。
愿景
一个高效的企业运行安全文化始于对安全的洞察力。这种洞察力有两种方式
——一种是高层领导的远见卓识，一种是航空服务部门领导的重点观察。
高层执行领导对安全愿景的描述是很重要的。理想情况是，首席安全官（CSO）
也是公司的经理或首席执行官（CEO）。如果不是这样，那么CSO 必须是能够纵观
全局的人物，具有否决权，否则就没有意义。
大约15 年前，当时世界财富五百强公司之一的MeadWestvaco 的CEO 老约
翰·卢克告诉我，他希望在航空服务中构建一种关心的标准，使任何员工在每天
每一段航程都能够放心地把自己的孩子送上公司的飞机。他还说他期望的关心标
准对每个人是相同的。
不是每个CEO 都明白公务飞行中航空安全愿景的重要性。一些人认为法规和
飞行员理所应该保护他们。一个执行主管非常坦白的说：“我认为我们的飞行员
不会自杀。他们坐在驾驶舱内具有最佳的判断力。他们知道将发生什么事情。”
他的乐观值得佩服，但是飞行事故的主要来源是可控飞行撞地（CFIT）。换句话
说，他的乐观信任用错地方了。
CEO/CSO 是航空安全愿景的主要的发起者和倡导者。这从CEO 的角度给安全
愿景一个强有力的地位。那就是为什么飞行安全基金会和国家商用航空协会建议
飞行运行手册要包含CEO 的签字，包括对公务飞行安全愿景和机组权利的清晰声
明。
一个CEO 补充道：“任何乘客在旅行中挑战机组基于安全的决定都会丧失他
乘机的权利。”他的声明清晰的表明：整个组织的安全是从CEO 到驾驶舱、客舱
每个人的责任。
共同职责
安全的职责是贯穿整个组织的，但它应当是自上而下的。Sprint 公司的前
任主席比尔·埃斯瑞签署了一项政策，要求所有常旅客参加一个为期半天的客舱
安全培训。尽管这个培训是强制性的，但是参加者很快就被这种安全文化的重要
性感染了。从新参加培训的乘客表现出的热情可以看出之前参加培训的人员对该
项目的推动作用。
与埃斯瑞不同，有些CEO 错误的认为航空安全的责任应由机场负责，他们太
相信自己的飞行员求生的本能。最差的客户经理错误地以为成功实现其核心业务
也是在机场——对人们严格要求，不允许用“不”回答。这些顽固分子每天工作
18 个小时以上，使机场在高风险下运行来适应他们忙碌的生活。他们不给机组
人员压力，这种状况是不可能取得成功的。那就是为什么CSO 要直接对安全共同
负责的原因。
当公司没有CSO，那么主要负责安全的人应该是公务航空的经理。为了高效，
一个航空经理必须具有他或她自己的清晰、强烈的安全愿景，即便没有CSO 的授
权也要坚定地拥护。
为了更加的高效，必须把共同负责安全作为整个航空服务组织的核心价值。
任何一个航空部门的领导或安全办公室都不可能负责所有运行的安全。没有一个
安全经理能够随时随地保证每个员工正确的完成任务。他不可能拥有所有的好主
意。集体的所见所闻以及全体员工的智慧能够更加有力的确保安全成果。
对安全共同负责是十分重要的，它是航空专业中机组资源管理（CRM）定义
的基础。
绩效
就像我所说的，安全涉及组织的所有成员。此外，航空专业人员对安全绩效
负主要的责任，并且安全绩效是从领导开始的。
一个好的领导能够使员工取得成功。对于某些人成功的目标必须是明确的、
可衡量的，方法必须恰当，程序必须高效。
在航空领域，目标是一个明确的、不可改变的绩效等级：安全（包括安全保
障）、服务和效率。
有时候，这些目标的优先次序会变得混乱。几年以前，我与一个亿万富翁交
谈，他承认明知是结冰条件还让直升机起飞。他这样解释：“我如果不能随时去
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民航安全资料1(69)
