曝光台 注意防骗
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家表示人的注意力是有限的，必须从他们所处环境的那些特征进行选择指引他们去注
意，同样，分心和打断也会增加工作负荷和转移注意力，这样就使监控任务变得复杂了。
因此，有效的监控需要积极的努力。
为了提高监控技能，飞行员必须前摄地寻求信息和积极提问。NASA 的首席科学家
证实当前的典型的飞行员训练计划并没有按照系统的方式训练这些技能。
NTSB 得出结论，事故飞机机组的监控失误表明了对飞行员进行主动监控技能的专
门训练的持续需求。从安全建议A-07-13 发布到现在已经快三年了，并且FAA 向NTSB
表示将就这一建议采取措施也过去两年半了。
从那以后，FAA 没有关于这个建议的进一步行动的报告，甚至在2008 年9 月收到
NTSB 的反映信之后，FAA 也没有任何行动。所以，NTSB 重申了安全建议A-07-13 并且
将其归类为“开放——不可接受的行动”。
3.2 机长考核不合格和训练问题
在机长的飞行生涯之中，已经有几次考核不合格，并且碰到了训练问题。在1991
年10 月，机长初次飞机仪表等级考核不合格。2002 年5 月，机长在其初次商业单发陆
上飞机取证考试中不合格。在2004 年3 月机长在初次商业多发陆上飞机取证考试不合
格。此机长在初次考试通不过这种情况可能意味着他获取信息、扩展技能和达到熟练的
过程缓慢，或者他接受的训练不足。这个情况可能也说明，机长在伴随着飞行检查的压
力条件下完成所要求技能是有困难的。
该机长在科尔根航空公司的初次熟练飞行检查发生在2005 年10 月，当时他作为萨
博340 的副驾驶，给该机长划分的等级是需要对标准和非标准程序训练以达到熟练。这
个等级暗示，机长已经通过了飞行检查，但是在他被认为完全合格之前需要关于标准和
非标准程序的额外训练。在2006 年10 月，机长在其接下来的飞行检查中不合格，那是
他作为萨博340 副驾驶员的第一个周期性熟练飞行检查。在2007 年10 月，机长尝试了
FAA 航线运输机飞行员认证和机型等级的飞行检查，但是他在初次考核没有通过。
尽管机长在三次飞行检查中已经暴露了他的问题，科尔根航空公司并没有前摄性的
对其训练和熟练问题给予主动应对。例如，公司飞行标准主管指出他没有追踪机长的表
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现情况。同时，公司的总飞行师指出他不能回忆起与公司的任何人有关机长训练记录的
谈话。总飞行师还指出，他知道机长没能通过首次萨博340 升级检查，并告诉该机长他
的下次熟练飞行检查需要“好好表现”。
仪表飞行姿态的基本观念包括对飞行和动力控制做出适当调节以操纵飞机姿态。
NTSB 认为机长在其早期职业生涯中没有建立起良好的基础仪表姿态飞行技能，而且基
本飞机操纵和仪表飞行作为其一直存在的薄弱环节没有被发现并给予恰当的处理。
3.3 补充训练和额外的监督
由于他在航空器基本控制和仪表飞行姿态的持续薄弱，机长应该进行补充训练。然
而，事故发生的时候，公司却没有处理具有持续性飞行弱点的飞行员的正式程序。该公
司负责飞行标准的主管称，由于飞行检查不合格发现飞行员不符合要求时，会对其具体
的不合格项目进行重新培训，并且在随后的飞行检查如果飞行员符合要求，就不再需要
额外的后续工作了。这名主管同时表示，对于飞行员多个部分飞行检查不满足要求的情
况，他或者飞行标准经理将和机组和签派员训练主管协调指派补充训练。（2009 年8
月科尔根航空公司开始执行正式的飞行员监察程序）。
尽管自从为科尔根航空公司开始工作起，机长已经有两个飞行检查不合格（并且通
过另一个飞行检查中被定级为“需要训练达到熟练”），他接受失败项目的专门训练，
并在之后通过了飞行检查。但是，并未对其进行补充训练或者全面检查他作为飞行员应
有技能。
在对联邦快递647 航班事故进行调查过程中，NTSB 发现该公司具有的一个监察程
序用于发现飞行机组成员具有明显的能力缺陷或者训练不足，并提供给他们提供额外的
补充训练和监察。NTSB 在该事故的调查报告中得出结论，这种前摄性的程序对其他121
部运营人的飞行安全有益。因此，在2005 年3 月31 日，NTSB 发布安全建议A-05-14，
建议FAA：
要求所有121 部航空运营人针对具有能力缺陷或者在训练环境下的表现不合格的
飞行机组成员建立程序，要求公司对他们进行整个表现经历进行全面检查，实施补充
监察和训练，确保能力缺陷得到处理和纠正。
2007 年4 月13 日，FAA 声称他们已经在2006 年10 月27 日发布运营人安全警告(SAFO)
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06015“121 部飞行员的补充训练”。该SAFO 的目的是促进对有持续能力缺陷的飞行员
主动实施补充培训。该SAFO 认识到，许多航空公司已自愿将补充培训纳入到它们的被
批准的训练大纲中，同时这些补充训练方案能有效解决和纠正低于标准的飞行员表现的
问题。对于没有自愿补充训练方案的航空运营人，SAFO 建议实施该程序以能发现飞行
员持续性表现缺陷和/或在训练和飞行检查中多个项目不合格的情况。SAFO 提议这个程
序应该：（1）检查飞行员问题表现的整个历史情况，（2）提供必要的额外补充训练，
（3）由航空运营人提供额外监察以确保能有效处理和纠正表现缺陷。
2007 年12 月12 日，NTSB 声称FAA 必须要检查121 部所有运营人，确定他们是否
已经采取了SAFO 06015 所建议的措施。安全建议A-05-14 被归类为“开放——可接受
的替代行动”，直到完成检查并确认121 部所有运营人已经有程序处理飞行员表现缺陷
或训练期间不合要求的情况。
2009 年4 月23 日，FAA 发布通知8900.71，讨论121 部运营人的补充训练的核查。
这个通知的目的是为了对主任运行监察员所进行的必要的检查提供指导，以确定121
部运营人是否主动符合SAFO 060515。通知也指导主任运行监察员们在通知日期的90
天内完成检查。这起事故的公开听证会期间，负责科尔根航空公司的主任运行监察员声
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民航安全资料1(102)
