曝光台 注意防骗
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负责协调各国、各地区间的矛盾。
JAA 负责人Andre Auer 说，移交之初EASA 仍可以采用联合航空规则（JAR）
来调整运行规范、飞行员执照标准，但最迟到2012 年JAR 必须编入欧盟的法律
条文。
欧洲民航会议称，EASA 将“于2009 初建立一个航空联系纽带来维系泛欧
地区的平衡，并与非EASA 的JAA 成员国建立联系”。
Eurocontrol 公布ATC 差错分析结果
Eurocontrol 表示管制员的非故意差错是造成空中交通管理（ATM）报告事
件的最主要原因，此外还有其它6 种致因类型，它们造成的事件比单独差错引起
的事件更多。
在该机构第一次公布欧洲空管事件自愿报告系统（EVAIR）研究结果时，专
家指出：大部分的自愿报告来自飞行员，制约管制员提交报告的影响因素是担心
雇主报复或受到法律制裁。
通过对ATM 自愿报告事件的影响因素进行层次分析，可以看出“差错”排
在第一位，紧随其后的是交通信息，运行通信，ATC 许可指令和口语交流。排
在最后的是协调。
但是EVAIR 系统并没有将它的分析停止在第一层次：差错这个类别又被细
分为12 个子类别，而在这些类别中，主要的影响因素是人为过失——计划差错
和判断错误。
交通信息中最主要的问题是信息不及时；运行通信中最主要的问题是非标准
用语；口语交流中最主要的问题是理解错误或曲解，以及语言/口音问题。
错误的ATC 许可指令最常导致的结果是高度冲突或跑道侵入。
4 月2 日，Eurocontrol 和IFATCA 在布鲁塞尔发表联合声明，明确表示尽管
ATC 的自动化程度将越来越高，但可以预见该系统仍将以人为核心。因此EVAIR
的启动以及对自愿事件报告的推动需要公正的文化的支持。
Eurocontrol 与飞机厂商合作共同研制4D 飞行航迹
欧洲空管局（Eurocontrol）已经开始与主要的飞机生产厂商合作，共同研究
空中交通的四维航迹管理。这是满足单一欧洲天空和美国联邦航空局的下一代空
中交通管理绩效目标的最基本要求之一。
空客和波音公司都已经对Eurocontrol 表示他们对系统已经有了充分的了解，
并能够向飞机飞行管理系统(FMS)直接提供基于数据链接的ATM 许可。
Eurocontrol 通信系统专家José Roca 认为无法把ATM 指令传输到飞机的FMS。
他说在机组人员确定输入到FMS 的路径之前，每一条要传输的指令都取决于飞
行员的接收。José Roca 希望在2011 年之前能够为这个系统和程序起草一份技术
和操作标准，Eurocontrol 称之为“最初的4D 链接”，并计划到2013 年前后投
入使用。一部分被认可的系统程序将为这次变革提供一个可接受的商业案例。
由于该方案的名字意味着一个更加复杂的基于数据链接的FMS 系统，这将
使该系统更加先进、具备更加精确的4D 航迹控制程序，这也是欧洲和美国将来
所必需的。Roca 指出这是一项与FAA 共同合作的方案，并受欧洲和美国各自的
标准机构监督，所以其设备和程序将会被全球所接受。
Roca 解释说配备VHF 数据链接标记2（VDL-2）的飞机在Eurocotrol 链路
2000+数据链接方案下不需要新的飞行设备，同样对于已经配备VDL-2 管制员-
飞行员数据链路通信（CPDLC）的区域管制中心也不需要新的地面设备。他说
这项变革仅仅是一种软件上的升级，将包括增加许可信息选项。空客公司已经许
诺这些必需设备将以最低成本安装。目前，配备上述设备的飞机在欧洲的大部分
地区只能在其航迹的飞行过程中接收到基于数据链接的ATM 许可。
与此同时，自从2005 年以来，布鲁塞尔机场的数据链接起飞许可测试以及
其他一些机场的ATC 通告试验就一直在进行，同时这个检验将使飞机在最初的
4D 链接方案下，能够从旅行的飞机滑出机坪到目的地进入机坪过程中都能接收
常规的CPDLC 指令。然而，这将需要机场塔台配备必要的数据链接硬件设备，
就是类似于布鲁塞尔机场配备的设备。
FAA 将对22 个机场的跑道安全性进行检查
美国FAA 官员Bobby Sturgell 说，管理当局和业界将在今后的四个月里将完
成对22 个机场的跑道安全问题进行检查，此前已有20 个机场在去年8 月的跑道
安全问题“呼吁行动”中被检查过。
他还说，在已进行过检查的20 个机场中有18 个民用机场，在本财年中没有
发生一起严重的跑道入侵事件。
FAA 将严重入侵事件分为：A 类和B 类，“勉强避免”了相撞或者间隔很
小存在“很大的相撞可能性”。
Sturgell 还谈到，今年还远未结束，去年记录的24 起严重入侵事件中有8 起
发生在那18 个机场。
检查范围涉及到这些机场的滑行线改进情况，标识变更情况，以及对空中交
通管制员许可和飞行员的培训情况。
需要检查的新机场包括西雅图-塔科马机场，芝加哥中途岛机场，纽约拉瓜
迪亚机场以及位于纽约市附近的泰特波卢机场。
Sturgell 还说，其中的8 个机场位于美国的东海岸，去年记录的全部严重侵
入事件有三分之二发生在这一地区。
Sturgell 和FAA 的其他官员在华盛顿对跑道安全问题进行了讨论，将尽力配
置低成本机场的监管系统和跑道状态红灯系统，这个系统可以在临近跑道占用的
情况下警告飞行员在停止滑行。
Sturgell 还宣布FAA 将于6 月17 日、18 日、19 日在华盛顿召开“疲劳会议”，
对疲劳管理相关的“最新的科学成果和最好的实践”进行讨论。
FAA 下发适航指令防止波音737 飞机因燃油泄露而起火
美国管理当局已经要求境内注册的超过500 架波音737-300，400 以及500
系列飞机接受检查，包括对那些机翼上损坏的、遗失的或安装不合适的螺丝进行
装配，因为当飞机在起飞或着陆过程中，由于机械运转这些螺丝的故障能够造成
燃油泄露导致起火。
美国联邦航空局下发的该适航指令（AD）是对其2007 年9 月下发的关于波
音737-600，700，800，900 以及900ER 适航指令的补充，而那项指令是源于2007
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民航安全资料1(26)
