曝光台 注意防骗
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气、充氧应当有加（放）时间和记录；除冰、雪、霜和航线腐蚀预防与维护工作
应当制定相应的工作单卡，并按照工作单卡进行工作。
其它日常勤务工作没有记录要求，由营运人自行规定，并通过勤务代理协议
规定如何签署。适航责任由签署航线维修工作单的维修人员和放行人员来承担，
而不是勤务人员。不论航空营运人采用自理或协议委托其他单位实施勤务工作，
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均由航空营运人承担全部责任。
类似报告：
来自CHIRP FEEDBACK 第78 期
适航标准——非英国运营人
机务人员报告：
最近一个时期，跟我们公司签有维护协议的客户航空公司，他们的飞行机组
并没有在技术飞行日志中记录任何关于放行的关键状态信息，而且还发生了其他
类似和潜在的严重技术问题。
到港的飞机经常有明显的损坏/故障，却没有作为故障申请保留或记录在技
术飞行日志中。例如，面板速度带故障。当维修部门对无效系统进行维修时，例
如因为加热器不工作，而给排水系统挂牌，接下来运营人又恢复使用，而没有排
除故障。一次机身腹部的排水系统出口结了大量的冰块，在没有安装加热器的情
况下既没有修复，也没有申请故障挂牌。
飞行机组看起来不愿意记录故障，除非有很明显的证据，而他们也不想因此
被责备。例如，飞机轮胎上的泥可能会表明轮胎曾离开道面。与驾驶舱人员的关
系总的来说不错，他们能够接受机务的决定；但是，运营人自己的机务却经常给
维修部门施加压力来放行那些不能运营的飞机。
CHIRP 评论：
我们就这些事件的性质向CAA（SRG）提出建议，运营人是一个外国承运人，
英国民航管理局没有权限（他们负责有执照的外国承运人进入英国），而由相关
部门通知了运输部。
CAA 对有执照的机务和维修部门给出了下面的建议，他们可能会有这方面的
问题：
CAA（SRG）评论：机务维护的合同将详细说明这两个组织和他们的责任之间
的关系。写这篇报告的机务，尤其是他的老板，只能继续按照常规程序去做。故
障应该记录和修理，或者是推迟修理，如果后者可能的话。否则就会产生潜在的
不安全条件。
同时，有异常记录的地方，例如，放行的关键状态信息，该信息就应该报告
给英国组织的报告系统。这就要求维修部门有责任来考虑是否会有一些意外的事
情发生。
我们还应该提醒机务和维修部门关于145 部A.60（a）事件报告的要求，如
下：
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这个组织需要向主管当局报告注册状态和飞机设计的机构，还有可能或者已
经导致严重影响飞行安全的不安全条件。
SCASS 信息征集：航后飞机雷达不关照射机务
航空安全自愿报告系统（SCASS）现征集以下自愿报告信息：航后飞机落地
雷达不关事件。
SCASS 收到航后飞机雷达不关照射机务问题报告。SCASS 专家认为，航后飞
机落地如果雷达不关，对被照射到的人员是有伤害的。
波音737、747、767 型飞机的厂家手册中都规定了气象雷达危险区是50 英
尺（15 米），如果气象雷达工作，在此危险区内，人员将可能受到X 射线伤害，
暴露的汽油、煤油或敞开的油桶将可能着火或爆炸。因此雷达不关的失误是不能
接受的，机务应该向上级机关反映。
SCASS 现征集此类信息报告，希望广大飞行、机务或其他相关人员在遇到这
类情行时提供详细报告，以引起更多关注。
提交报告：
飞行人员：http://scass.air-safety.com/report/form_fx.htm
机务人员：http://scass.air-safety.com/report/form_jw.htm
其他人员：http://scass.air-safety.com/index.asp
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航空安全自愿报告系统
Sino Confidential Aviation Safety Reporting System
第21 期2009 年5 月
关于责任的讨论
在航空安全自愿报告系统（SCASS）最近收集到的报告中，有多份报告涉
及到责任分配的疑问，包括工作人员责任、相关单位责任。本期简报以一份机务
人员的报告为引子，另外收集一份英国机务人员关于责任的一份报告，目的是希
望能有更多的人包括管理者对责任问题有更深刻的思考、更透彻的认识，也希望
更多的人参与到我们的讨论中来，进而营造积极、公正的安全文化氛围。
我们愿与大家共同分享以下关于公正安全文化的一些基本理念。
James Reason 将公正文化描述为一种信任的氛围，鼓励人们提供重要的与
安全相关的信息，使他们清楚地知道可接受行为与不可接受行为之间的区别；
公正文化指的是一种安全思考的方式，这种方式提倡质疑的态度，反对自
满，肯定优秀，并且鼓励在安全问题上的责任感和团体的自我管理意识；
公正的安全文化不仅仅表现在态度上，也体现在制度上，是与个人和组织
都息息相关的。个人的态度和团体作风能够使我们（或便于我们）了解那些可能
造成事故或事件的不安全行为和环境。这不仅要求积极地识别安全问题，还要求
采取相应的措施；
公正文化提倡从不安全行为中吸取教训，从而提高安全意识，提高对于安
全现状的认识，并促进安全信息的交流和共享。有效的报告文化取决于组织如何
处理责备和处罚，“无责备”的文化既不可行，也不值得去实施。当事故发生时，
大部分人希望分清责任，在公正文化环境下，责任界限划分的更为清楚。
机务人员报告
交接班的工作责任
报告类型：安全管理
关键词：安全文化工作责任
报告原文：
提交一个关于怎样看待“责任”落实方面的问题。x 月xx 日我所在的分部
与上午做保障工作即将下班的分部进行交接工作中，由于我们分部负责工具设备
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中国航空网 www.aero.cn
航空翻译 www.aviation.cn
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民航安全资料1(38)
