曝光台 注意防骗
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动计划称，如果需要，使用超高频〔UHF〕频率的无线电设备应该与使用甚高频
〔VHF〕
频率的无线电设备耦合。）
“经常地，跑道上的飞行员正在与塔台管制员通话，而一个车辆驾驶员却正和地
面管制员通话－这就没有情景意识。”Wilson 说，“一位飞行员曾经这样告诉
专题组
‘管制员不知道在跑道上对准跑道中心线正准备起飞时，却有一辆车在我面前穿
过跑
道是多么的令人不安！我不知道怎么或者为什么会发生这种事，或者穿越跑道是
否得
到了地面管制员的许可。如果我能够在我所使用的频率上听到车辆驾驶员要求穿
过跑
道并得到了管制员的许可，我就能听到并且知道正在发生什么。’”
“使用ICAO RTF（无线电话）标准用语。”
机场运行
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“比如，当使用非标准用语时，可能会造成许多困难。”Wilson 说，“我们没
有发明出任何新的用语；相反地，我们强烈倡议使用ICAO 标准用语和复诵程序，
这
也是一个检查机制。”
行动计划说，对于航空器、车辆和地面站来说，标准用语对于避免误解所说信息
的意图和内容、保持信息的简洁非常重要。
行动计划说：“对于非欧洲地区的机组来说，最普遍的用语问题就是北美用语与
ICAO 标准用语之间的根本差异，如北美用语‘ taxi into position and hold’（滑
行进
入跑道等待），这与ICAO 标准用语‘line up’或者‘line up and wait’意思相
同；而
ICAO 标准用语‘taxi to holding position’（滑行进入等待位置），意思是滑行
到跑到
外一点，并在此等待…。”
“使用ICAO 复诵程序（包括机动车驾驶员和在机动区域工作的其他人员）。”
“与机场跑道运行相关的指令环境要求所有的参与者必须准确地收到、理解并正
确地复诵管制员传达的一切许可和指令。”该行动计划说，“虽然复诵要求不是
ICAO
对车辆驾驶员的强制要求，但最好执行复诵。”
另外，管制员的“听到回复”标志这一通话环节的完成。该行动计划引用ICAO
标准，要求管制员必须检查“复诵的完整和准确”并指出航空器飞行员的失误，
包括
他们在复诵时的呼号。
“无论何时，只要实际可行，在滑行之前给出ATC 航路放行许可。”
制定这条建议是因为现行的欧洲各国的惯例各不相同。
“有些管制员当航空器在登机门时就发布了航路放行许可，其他一些管制员则在
航空器已经从登机门滑行出来之后还没有准备好发布许可指令－这就意味着在
原本
已经很繁忙的情况下又增加了机组人员的工作负担。”Wilson 说，“当飞行员
滑行到跑
道附近时，理想地说来，例行手续应该已经完成，留下时间将注意力集中在跑道
运行
上。”
行动计划说，如果不能够在滑行之前发布航路放行许可，当飞行员在跑道附近进
行复杂的滑行操作时，管制员避开这段时间可以帮助防止分神。
世界民航安全信息2004 年第10 期（总24 期）
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“如果一架航空器被要求在跑道上等待的时间超过其预计离场时间90 秒以
上，
不要对该航空器发布对准跑道中心线许可。”
Wilson 说，制定这条建议是基于几起严重跑道事件的资料，在这些跑道事件中，
航空器停在跑道上。
“欧洲的资料得到了美国联邦航空局（FAA）资料的支持。”他说，“在这种情
况
下，90 秒是一段很长的时间；管制员很有可能分神，这就有可能导致管制员暂
时忘记
一架航空器在跑道上等待。”
“当对准跑道中心线有多种操作时，不要使用斜的或者有角度的滑行道，这
会限
制飞行机组看到跑道入口的能力。”
Wilson 说，在高密度运行的机场，多架航空器在多条跑道－滑行道交叉口等待
位
置等待的技术是允许的。
“然而，如果从驾驶舱的视角超过90 度，等待机组可能看不到短五边上的任何
人，也看不到正在进行起飞的任何一架航空器。”他说，“当这涉及到一条反向
的快速
脱离跑道的滑行道时，飞行员应该看到位于他们肩部上方150 度角的范围，但这
实际
上是不可能的。他们不能看到跑道入口，因此，其中的一个安全网就从系统中去
掉了。
“在与跑道运行有关的所有通话中使用完整的航空器或车辆呼号。”
Wilson 说，这条建议是基于这样一个认识，那就是欧洲的航空器经常有十分相
似
的呼号，这增加了混淆的风险。
“在跑道上或在非常接近跑道的区域运行的所有交通使用完整呼号已经被证实
在增强跑道运行安全中是一个至关重要的因素。”行动计划称，“虽然ICAO 的
规定允
许在特定情况下使用省略的呼号，但在这种情形下我们认为最好不使用任何简略
的呼
号。”
“除非采取了不测事件预防措施（比如，为了预防停止线或者操作系统不可
用），
否则航空器在进入或穿越一条跑道时，不得穿过红色停止线。”
当地的应急计划可能包括ATC 关闭受影响的滑行道和指令航空器机组在一条具
有停止线功能的滑行道上滑行，或者指令航空器跟在一辆机场引导车后面滑行。
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该行动计划称：“这条建议的目的是为了保持停止线的整体性，在这种情况下停
止线是用来保护跑道的。”
“为了确保整个交通状况包含在移交当中，应考虑使用移交检查单。”
行动计划建议使用管制员移交检查单是因为曾经有相对多的入侵跑道事件发生
在一名管制员刚接受另外一名管制员移交后的最初几分钟里。
“这也许是在第二名管制员想象出交通画面之前，或者管制员没有接到完整的交
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世界民航安全信息3(90)
