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时间:2010-05-21 08:34来源:蓝天飞行翻译 作者:admin
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织内部和外部的航空专业人员,将注意力集中在现在以及今后的安全问题上。
2.3 为了使更多的人能够知道和了解全球航空安全计划,2002年1月已经通过AN
6/37-02/11号国家级信件将全球航空安全计划的文件发给了所有缔约国,同时还将
文件放在了国际民航组织(空中航行局)的网站(http://www.icao.int/ANB/GASP)
上。
3. 全球航空安全计划的目标
3.1 全球航空安全计划的目标是:
a) 无论运输量如何,降低事故数量和死亡人数;和
b) 显著降低世界范围的事故率,重点放在事故率仍然较高的那些地区。
3.2 为了实现上述目标,全球航空安全计划致力于制定能够产生最佳安全效益
的任务和方案,来降低世界范围和地区的事故量和事故率。同时还有意使全球航空
安全计划发挥规划和跟踪工具的作用,以便跟踪所取得的进展。
4. 审议和更新全球航空安全计划
4.1 航空仍然是一个蓬勃发展的行业,不断涌现的技术虽然为其提供了一些优
势,但也带来了一些新问题和安全方面的挑战。与此同时,事故和事故征候统计资
料中显示的安全趋势暴露出了需要适当解决的一些新威胁。在某些情况下,已确定
的安全补救措施尚有待于广泛实施。为了反映这些现实情况,需要对全球航空安全
计划定期进行审议,以确保它具有针对性。因此,空中航行委员会每年都对全球航
空安全计划进行审议。
4.2 为了能够和航空业同步发展,航委会定期同航空业界领导们会晤。在这些
会议上相互交流想法和信息,有助于查明出现的安全问题和可能对此做出的回应。
ICAO 全球航空安全计划(GASP)
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这些会议还为航空业界提供了一个对全球航空安全计划进行审议的机会,并对其今
后的发展提出想法和意见。
4.3 根据全球航空安全计划(第一版)自2001年公布以来所获得的经验,又编
制了一份2004 年的修订版本(附后)。新版本删掉了已经完成的任务,增加了本组
织技术工作方案当中应当反映出的新任务,结合考虑目前正在开展或者计划进行的
工作,对当前的某些任务做了必要调整,根据目前的事故趋势重新安排工作重点,
并对原始版本使用的语言做了更新。
5. 全球航空安全计划的成绩
5.1 2002 年—2004 年三年期间,国际民航组织全球航空安全计划最主要的成
绩和规划的活动,按照全球航空安全计划六项要素的标题,介绍如下。
5.2 使用所有现有的资料/数据来源,对事故和事故征候原因的因素进行年度审
议(要素3.1)。
5.2.1 每年年初向航委会提交一份对前一年事故的详细分析,包括安全趋势。
根据这项分析对全球航空安全计划进行更新。每年都出版一份国际民航组织的通告,
简要介绍ADREP 事故和事故征候数据库当中所包含的事故和事故征候数据。
5.3 针对国际民航组织普遍安全监督审计计划(USOAP)的调查结果,建议安全
行动(要素3.2)。
5.3.1 截至2004年4月30日,已经对181个国家和5个领土进行了安全监督审计。
条件允许时,尚需要对7个国家进行审计。截至同一日期,已经对138个国家和3个领
土进行了后续审计,其余的后续审计安排在2004年进行。
5.3.2 审计结果已经被输入数据库,ANC的各个专家组和空中航行研究组已经使
用经过分析的资料按照附件的规定进行审议、提出修订建议和制定指导材料。上述
资料还被用来查明在地区和次地区对安全的关切。在这方面,鼓励适时建立多国实
体来提供安全监督或采用多边协议的作法。
5.3.3 针对国家官员和航空业界举办了研讨会/讲习班,目的在于提高各国对根
据《国际民用航空公约》履行其安全监督责任的认识。
5.4 通过包括国际民航组织地区规划和实施组(PIRGs)在内的各种渠道,加强
查明和解决空中航行领域的缺陷(要素3.3)。
世界民航安全信息2004 年第7 期(总21 期)
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5.4.1 国际民航组织的地区规划和实施组(PIRGs)工作方案的一个组成部分,
是通过国际民航组织理事会所批准的统一方法查明、评估和解决空中航行的缺陷。
PIRGs在对缺陷进行分析和优先排序时,使用全球航空安全计划(GASP)的范例将重
点放在重要的安全领域。认识到许多缺陷将会继续存在多年,秘书长向民用航空部
长们发出的有针对性的国家级信件附有一份相关缺陷的清单,并要求部长们通过行
动计划和划拨适当的资金来解决这些缺陷。同时,还正在采取其他具体的行动更有
针对性地解决这些缺陷。
5.4.2 CAR/SAM/3 地区空中航行会议的建议,呼吁国际民航组织对查明航空气
象领域缺陷的方法进行审议。为此制定了一份有关的指导材料,已发给地区办事处
协助他们解决航空气象领域的缺陷,同时推动国际民航组织各个地区按照统一方法
处理这种缺陷。
5.5 审议和改进现有的安全数据库系统,以便于散发同安全相关的资料(要素
3.4)。
5.5.1 将向大会第35 届会议提交一份大会决议草案,为提高航空安全而对安全
数据收集系统的资料提供保护提出一项战略。
5.5.2 国际民航组织参与了全球航空资料网络(GAIN)政府支援小组(GST)的
活动。
5.5.3 国际民航组织参与了欧洲开发安全资料数据库的工作,确保它能够同国
际民航组织的事故和事故征候数据库(ADREP)相互兼容。
5.5.4 开发国际上接受的安全数据库的分类工作仍在进展之中。
5.6 同各国和航空业界合作确定其他的安全措施(要素3.5)。
5.6.1 2003 年,第11 次航行会议制定了一项建议,它在ATM 领域提到:安全
框架、安全管理、分享事故和事故征候数据、保护安全资料的来源、正常运行时对
安全的监督、安全认证、安全监督、航空安全和保安的协调一致,和空中交通管制
员对空中紧急情况的反应措施。会议在通信、导航和监视(CNS)领域的建议提到引
入新的航行系统以支持通信、导航和监视的应用,并向其逐步过渡。这方面的许多
建议将会导致产生国际民航组织新的规定和指导材料。
5.6.2 来自航空业界各个领域的代表、空中航行委员会和国际民航组织秘书处
 
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