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大会：由所有缔约国组成。
理事会：由大会选出的33 个缔约国组成。理事会选举其自己的主席。
航行委员会：由理事会从缔约国的提名中任命15 名成员组成。
航空运输委员会：由理事会从理事会成员国代表中任命的成员组成。
法律委员会：根据大会A1-46 号决议建立，并向所有缔约国开放，听任参加。
联营导航委员会：由理事会从理事会成员国代表中选出的成员组成，其成员不
得多于11 人，也不得少于9 人。
财务委员会：由理事会从理事会成员国代表中选出的成员组成，其成员不得多
于16 人， 也不得少于12 人。
非法干扰委员会：正常情况下由理事会从理事会成员国代表中选出的15 名成
员组成。
技术支持委员会：正常情况下由理事会从理事会成员国代表中选出的成员组
成，其成员不得多于15 人，也不得少于13 人。
国际民航组织秘书处：
国际民航组织（ICAO）简介
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国际民航组织秘书处下设的每一个处都和国际民航组织每一个委员会和每一个
专业部门相对应。秘书处各处由挑选出的在其各自领域中有技术能力的工作人员组
成，向组成国际民航组织理事会、委员会和专业部门的政府代表提供技术和行政帮
助。秘书处由秘书长领导，分为五个主要部门：航行局、航空运输局、技术援助局、
法律局和行政服务局。
为了使秘书处的工作能真正反映出国际性，高级人员都是在广泛的地域基础上
招聘的。除了正规工作人员之外，还不时地通过借用和缔约国的支援获得专家服务。
文书和秘书处的雇员一般都从国际民航组织有办事处的地区当地借用。
大会的权力和职责：
《国际民用航空公约》规定大会由理事会负责，每三年至少召开一次。经理事
会召集或经不少于五分之一的缔约国向秘书长提出要求，可以随时举行大会特别会
议。
所有缔约国在大会会议上都有相同的代表权，每一缔约国应有一票的表决权。
各缔约国代表可以有技术顾问协助，顾问可以参加会议，但无表决权。
大会会议必须有过半数的缔约国构成法定人数。除本公约另有规定外，大会决
议应由所投票数的过半数票通过。
大会的权力和职责为：
1) 在每次大会上选举大会主席及其他官员；
2) 按照《公约》第九章的规定，选举参加理事会的缔约国；
3) 审查理事会各项报告，对报告采取适当行动，并就理事会向大会提出的任何
事项做出决定；
4) 决定大会本身的议事规则，并设置其认为必要的或适宜的各种附属委员会；
5) 按照第十二章的规定，表决本组织的各年度预算，并决定本组织的财务安排；
6) 审核本组织的支出费用，并批准本组织的账目；
7) 根据自己的决定，将其职权范围内的任何事项交给理事会、附属委员会或任
何其他机构处理；
世界民航安全信息2004 年第7 期（总21 期）
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8) 赋予理事会为履行本组织职责所必需的或适宜的权力和职权，并随时撤消或
变更所赋予的职权；
9) 执行第十三章的各项有关规定；
10) 审议有关变更或修正本公约条款的提案。如大会批准此项提案，则按照第
二十一章的规定，将此项提案向各缔约国建议；
11) 处理在本组织职权范围内为明确制定归理事会处理的任何事项。
ICAO 历届大会列表
大会地点时间
临时ICAO 蒙特利尔1946 年5 月21 日— 6 月7 日
第一届临时会议
第一届蒙特利尔1947 年5 月6 日—5 月27 日
第二届日内瓦1948 年6 月1 日—6 月21 日
第三届蒙特利尔1949 年6 月7 日—6 月20 日
第四届蒙特利尔1950 年5 月30 日—6 月20 日
第五届蒙特利尔1951 年6 月5 日—6 月18 日
第六届蒙特利尔1952 年5 月27 日—6 月12 日
第七届布赖顿1953 年6 月16 日— 7 月6 日
第八届蒙特利尔1954 年6 月1 日—6 月14 日
第九届蒙特利尔1955 年5 月31 日—6 月13 日
第十届加拉加斯1956 年6 月19 日—7 月16 日
第十一届蒙特利尔1958 年5 月20 日— 6 月2 日
第十二届圣地亚哥1959 年6 月16 日— 7 月9 日
ICAO 历届大会列表
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第十三届特别会议蒙特利尔1961 年6 月19 日—6 月21 日
第十四届罗马1962 年8 月21 日—9 月15 日
第十五届蒙特利尔1965 年6 月22 日—7 月16 日
第十六届布宜诺斯艾利斯1968 年9 月3 日—9 月26 日
第十七届特别会议蒙特利尔1970 年6 月16 日—6 月30 日
第十七届一次特别会议纽约1971 年3 月11 日—3 月12 日
第十八届维也纳1971 年6 月15 日— 7 月7 日
第十九届特别会议纽约1973 年2 月27 日—3 月2 日
第二十届特别会议罗马1973 年8 月28 日—9 月21 日
第二十一届蒙特利尔1974 年9 月24 日—10 月15 日
第二十二届蒙特利尔1977 年9 月13 日—10 月4 日
第二十三届蒙特利尔1980 年9 月16 日—10 月7 日
第二十四届蒙特利尔1983 年9 月20 日—10 月10 日
第二十五届蒙特利尔1984 年4 月24 日— 5 月10 日
第二十六届蒙特利尔1986 年9 月23 日—10 月10 日
第二十七届蒙特利尔1989 年9 月19 日—10 月6 日
第二十八届特别会议蒙特利尔1990 年10 月22 日—10 月26 日
第二十九届蒙特利尔1992 年9 月22 日— 10 月8 日
第三十届特别会议蒙特利尔1993 年5 月25 日—5 月26 日
第三十一届蒙特利尔1995 年9 月19 日—10 月4 日
第三十二届蒙特利尔1998 年9 月22 日—10 月2 日
第三十三届蒙特利尔2001 年9 月25 日—10 月5 日
第三十四届蒙特利尔2003 年3 月31 日— 4 月1 日
世界民航安全信息2004 年第7 期（总21 期）
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航空保安
航空保安问题
（由国际航空运输协会— IATA提交）
摘要
本文件介绍了航空界对今后航空保安三个主要方面的关键措施所提出的意见，
中国航空网 www.aero.cn
航空翻译 www.aviation.cn
本文链接地址：
世界民航安全信息3(41)
