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2003 年1 月世界民航事故列表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯45
世界民航安全信息
2003 年第2 期
（总第4 期）
编辑：
cauc@caac.cn.net
发行日期：2003 年2 月
政府/组织公告
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ICAO 公告
2002 年航空保安行动计划和新的“绿色航路”
2001 年美国“9·11 事件”之后通过的一项旨在加强世界范围内航空保安的全面
行动
计划和实施连接欧洲－澳大拉西亚的“绿色航路”位居国际民航组织丰硕成果之
年的突
出成就的榜首。
航空保安
2002 年2 月19 日～20 日召开的航空保安部长级高级会议，会议通过了一项旨
在
加强航空保安的全球战略，并就此发表了一份公开宣言。此项战略的核心是国际
民航组
织的航空保安行动计划，它包括一个定期的、强制性的、系统的和协调一致的审
计，以
评估188 个缔约国的航空保安状况。首次审计已于11 月份开始进行。该计划还
包括对
新出现的威胁进行查明和分析并制定有效的全球性应对措施。
2002 年3 月，理事会通过了更严格的空中保安标准，其中包括改进驾驶舱周围
区
域的保安（比如加固驾驶舱舱门）以及其他机上保安措施。
2002 年6 月，理事会原则上批准了制定全球航空战争险保险计划“Globaltime”，
以
弥补2001 年“9·11”事件之后商业保险全部或部分撤出后留下的缺口。2003 年2
月14 日
是各国通知理事会是否参加该计划的截止日期。
航空安全
理事会根据第33 届大会通过的决议，批准了将普通安全监督审计计划
（USOAP ）
扩大到附件11（《空中交通服务》）和附件14（《机场》）。USOAP 还将进
一步扩大以包
括附件13（《航空器事故和事故征候调查》）的全部内容。
为协助缔约国向主要是通过USOAP 查明的与航空安全有关的项目提供资金，理
事
会已经建立了国际航空安全财务机制（IFFAS ）。新的财务机制将完全脱离ICAO
的项目
预算实行独立运作，它的资金来源于缔约国、国际组织以及与国际民用航空相关
的公共
和私营机构的自愿捐款。IFFAS 的目的是向那些无法通过传统筹资方式获取所
需资金的
国家提供财政援助。
国际民航组织的安全监督审计科已通过穆迪国际公司（AOQC Moody ）的
ISO9001
质量认证的符合性评估。这是ICAO 的首例，而且对组织加强世界范围的航空安
全的整
体努力具有强有力的推动作用。
空中航行
自2002 年11 月28 日起，澳大拉西亚—欧洲之间经过调整的新空中航路开始运
行，
预计可将两个地区之间的旅行时间缩短半小时，并且每年将减少25 000 吨的燃
油消耗，
世界民航安全信息
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从而降低温室气体排放。由于拥挤程度减小并简化了空中交通管制员的工作量，
这些“绿
色航路”还将改善航空安全。
喜马拉雅南部的欧洲—中东—亚洲航路结构（EMARSSH ）项目是国际民航组织
迄
今为止进行的最大航路调整之一，ICAO 的32 个缔约国、通信公司、航图公司
和国际
航空运输协会（IATA ）共同参加了这个项目。
阿富汗武装冲突之后，国际民航组织将该地区的空域向民用飞行开放方面发挥了
领
导作用。ICAO 和阿富汗签订了由ICAO 重建喀布尔机场并提供空中交通管制服
务的项
目文件和管理服务协议（MSA ）。
爱德华·华纳奖
国际民航组织理事会将世界民航的最高荣誉——第36 届爱德华·华纳奖授予国
际航
空航天医学院（IAASM ），以表彰学院近半个世纪以来在航空医学上取得的巨
大成就。
履行ISO9001 使航空安全受益
国际民航组织(ICAO) 安全监督审计科被穆迪国际公司（AOQC MOODY ）评定
为
ISO9001 的合格执行者。穆迪国际有限公司是一家非政府性的认证机构，为
ISO9001 质
量管理体系提供评估及注册服务。
审计科的主要职责是对国际民航组织的188 个缔约国进行审查，评估国际民航
组织
的标准及建议措施（SARPs ）的执行情况。它同时审批那些为修正缺陷而设计
的行动计
划。事实证明，未完全执行或根本不执行SARPs 是造成许多空难的重要原因。
通过评估符合ISO9001 过程的主要益处是完善和加强业已成功的安全审计计
划。国
际民航组织预测，这些新近批准的系统和程序一旦落实，国际民航组织预期它将
增强其
与各缔约国共同努力，改进其相应的安全监察机制的效率。
国际民航组织秘书长雷纳多·C ·考斯特·佩雷拉说：“将我们的程序提高至世界级的
ISO9001 给我们提供了一个绝佳的运营模式，据此，使我们可以建立一个统一
的、世界
性的安全监察机制来管理全球范围的安全监督活动”。
秘书长解释道：“国际民用航空的定义应是系统化。各缔约国之间越是协调一致，
加强航空安全的工作就会越有成效。”
认证的范围包括：“进行定期的、系统的和协调一致的安全监察审计活动，对审
计
员进行培训，同时为增强全球航空安全举办安全监察系统的研讨会”。
国际标准化组织（ISO ）是一个非政府组织，成立于1947 年。其宗旨是促进全
球标
准化及相关活动的发展，目的在于增进国际间商品和服务的交换，和开展全球在
知识、
科学、技术、和经济活动等领域的合作。
政府/组织公告
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FAA 公告
FAA 要求检查高龄客机以保证其安全水平
为确保老龄飞机与其首次取得合格证时一样安全，美国运输部联邦航空局发布规
章
强制对商业运营中飞行14 年或更长时间的飞机做与机龄相关的检查和运行记
录审查。
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