曝光台 注意防骗
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虑……
飞行员应该了解，当飞行受到非法干扰时飞行员会试图偷偷摸摸地给空
中交通管制人员报警。因此，这些含糊的词语可能会被误解，现在比以
前更多的是……正确通信不仅是确保空中交通管制对小问题不至于反应
过激的关键，而且当生命安全受到威胁的情况下，也不至于反应迟缓的
关键。
ASRS 近期发布了以下警告： 2002 年5 月收录的报告
BE55 起落架事件航空承运人/出租飞机飞行员4209
B777 主电池组过热通用航空飞行员1499
燃油污染事件管制员166
进场制导频率错误客舱/机械/军事/其他286
海洋区域管制许可导致的时间问题共计6110
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英国保密人因报告计划CHIRP 安全公告第63 期（2002 年7 月）
保密的人为因素报告计划
编者寄语
维修错误管理计划（MEM）
维修错误管理系统（MEMS）目前在英国的航空公司和承担（第三方）维修的企
业
中逐步推广，英国民航局为此发布了适航通报71 号，鼓励这些企业在维修大型
运输机
时，采用这一系统以减少因维修错误导致的事件，利用MEMS 以寻找事件的深
层次原
因，从而减少事故的发生。由波音公司发展并由古得里奇公司改进的维修错误决
断工具
（MEDA）的普遍使用，极大的促进了这一进程。
公司一般不会把自己的错误向外界公布，这是该计划的一个不利因素，到目前为
止，已得到的有价值的经验和安全倡议还没有普及到其他机构。
英国运营人技术集团（UKOTG）得到英国民航局和欧洲独立维修集团（EIMG）
支
持的一项倡议，要求CHIRP 参与一项驾驶员计划来建立和保持一个统一的数据
库，它
从各组织收集当前在维修差错调查中使用MEMS/MEDA 的报告，并把各公司的
报告隐
去单位名称，再将其中的数据综合后反馈给各参与单位。
目前，已有约250 份报告收入数据库，这些数据表明维修错误的一个重大问题是
安
装不正确，进一步的分析表明，盲目自信和不能使用可得到的信息是安装出现问
题的深
层次原因。
提供信息的机构将能通过可靠的网站访问不暴露身份的数___________据库（目
前这一计划在发
展中），从而能够进行搜索和分析。
如果驾驶员计划获得成功，除维护数据库外还将定期出版MEMS 通讯，供持照
的
和无照的工程师和技师阅读，通讯集中报导的差错和防止类似错误重现所采取的
措施。
由九个组织组成的一个工作组，在提出该倡议后，目前正在对这一计划的运行软
件
进行完善。如果能证明驾驶员计划很成功，将建议逐步扩大这个团体，并欢迎任
何维修
组织都来参加，除现有参加者之外的维修者，特别是有意参加的飞机制造厂。
该计划的目的是使这些有价值的安全信息资源，尽可能广泛的在行业内交流。
保密——不是匿名
最近在媒体上把“匿名报告”和这个计划联系在一起，在此有必要把我们的政策
重
申一下。
在任何情况下我们都不采用匿名报告，因为我们不能核对它，本计划的一个基本
原
则是我们能够和报告者接触以验证信息，更加重要的是，我们将和报告者讨论我
们的任
何措施都考虑到保护报告者的身份，同样重要的是由对第三方的报告反应做的反
馈报
告，完成了一个信息环路。
我们不保存报告者的详细资料，通常用报告者在结束报告时交给我们的形式退
回。
保密报告者的身份一直是这个计划的基本原则。
ATC 报告
谁在管？
大约17：00，在一个繁忙的通用航空机场，其中大部分是训练飞行的机场，
在空
管被告知在那天余下运行时间（估计大约23：00～24：00 之间）中，这里没有
机
场当局的代表。这个机场除空中交通管制服务不属于机场的合同成员，其他所有
机场人员都是直接受雇于机场。
RFFS（消防队）的代表到ATC 表示对这一状况的担心，主要因为对紧急事件
后果的担心，而且因为运行中没有人知晓现行的飞行计划，无论规模多大的飞机
失事所必须进行怎样的准备，消防队并不知道预期活动。在白天提供CATⅡ服务
而
在夜晚降级到使用CAT—I 时，在一个简短的通知中需要频繁更新，实际上夜晚
飞
行也要求使用在相同的CATⅡ来着陆。
ATC 对RFFS 建议：ATC 作为一个合同单位，ATC 的职责不可能超越本职去代
替机场当局，只有他们才能解决这一问题。
RFFS 又找到机场经理，尽管他之前已经考虑过这个问题，即17：00 点以后
将存在一个问题，但他似乎还不能预见其后果。最终找到一个人来负责机场当局
的角色，但对他是否能完成任务，仍有怀疑。
这位报告者关心的问题代表了民航局（安全规章小组SRG）的想法，结果是要明
确
机场当局的责任。
文档
我在某单位工作，涉及缺乏更新文件产生了越来越多的查阅信息的问题。空
中交
通服务手册第一部是管制员的“圣经”，但我担心在这个单位管制员得不到最新
的
内容，空中交通管制细则（MATS）第一部目前已是修订53 版（几乎全部重印的），
但在这个单位使用的版本（如果你能找到一本）仍然是52 版的，它已经过期一
个
月这意味着这里的管制员手中没有合法的空中交通管制细则第一部分。
我偶然还发现了做参照用的一本51 版的手册，已经过期了8 到9 个月。其上
有关于集中了修订总结页，例如：“对管制员超负荷工作的补充定义”，但如果
没
有修正就不能知道定义是什么，还有其他更大的改变，在总结页上都列出来，但
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如果没有修订后的版本就不能知道它的内容和提示。
根据我的知识，我觉得我应该提醒每一个人注意这种事情已经是第二次发生，
第一次是所有管制员手中的MATS 第一部在得到修正版前已过期了两个月。
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