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飞安信息
NTSB 对灭火飞机的维护项目提出建议
美国国家运输安全委员会（NTSB）4 月份就有关灭火飞机的维护项目向农
业部、内政部和联邦航空局发出了建议函。
这些建议只是报告的一部分，总的报告还涉及到灭火飞机发生的三起事故其
可能原因是疲劳破坏引起机翼的空中脱落。所涉及到的三起事故分别是2002 年
6 月17 日发生在加利福尼亚州沃克的C-130 飞机坠毁事故，2002 年7 月18 日
发
生在科罗拉多州伊斯特园的P4Y-2 飞机坠毁事故以及1994 年8 月13 日发生在
加
利福尼亚州梨花（Pearblossom）的C-130 飞机坠毁事故。事故发生时这三架飞
机
都在执行灭火任务。三起事故的起因可能是疲劳断裂，同时疲劳检查程序存在缺
陷也被认为是一个因素。
NTSB 主席爱伦·恩格尔曼·考纳斯说：“我们希望通过发布这些报告引起
营运人注意到这些航空器存在的独特问题，认识到用于检查安全隐患的维护项目
世界民航安全信息2004年第4 期（总第18 期）
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的重要性，以防止发生事故”。
该委员会对事故进行调查后认为，当前针对灭火飞机的维护和检查项目没有
解决由于飞机的老化、灭火环境中存在的严重应力变化带来的安全风险。灭火飞
行属于美国政府的事情，是公共运营，没有被要求遵守联邦航空条例（FAR）中
的许多条款。另一方面，联邦航空条例中的许多维护条款未能解决灭火飞机运行
中存在的特殊的安全风险，因此，委员会建议农业部和内政部制定针对灭火飞机
的维护和检查项目，包括将飞机的初始设计、年限、运营应力限制以及预测并防
止疲劳断裂的工程评估考虑在内。委员会还建议农业部和内政部聘任拥有航空工
程和维护技术的人员来监督新的维护项目。
国家运输安全委员会针对灭火飞机的维护项目提出了更加严格的建议措施
的同时，还建议联邦航空局应要求灭火运营中使用的受限制种类的航空器应根据
这些项目进行维护。安全委员会还建议，联邦航空局应承担起从为转让的军用航
空器提供最后技术和工程支持的组织收集这些航空器持续适航信息的责任。
在发给农业部和内政部的另一封信函中，安全委员会强调了有关在公共运营
的航空器上安装视频记录器的重要性，并建议当局尽快落实。
1994 年发生在梨花（Pearblossom）的事故的最初调查结果不是疲劳破坏，
但是，最近通过对事故进行分析，包括对调查初始阶段未发现的残骸所进行测试，
发现在右侧机翼中部存在未曾发现的疲劳破坏的证据。
2004 年第一季度公务航空事故增多
美国佛罗里达州伯克·莱顿市的罗伯特白令联合公司（Robert E. Breiling
Associates, Inc）给出的统计数据显示，今年第一季度涡轮动力公务航空器发生的
事故增长了26.3%。该公司指出，2004 年前三个月发生了24 起事故，其中有7
起致命性事故，造成21 名乘客和机组人员死亡。2003 年第一季度发生了19 起
事故，8 起致命性事故造成18 人死亡。
今年第一季度公务涡轮喷气机发生了4 起事故，2003 年同期为3 起。而涡
轮螺旋桨营运人发生了20 起事故，2003 年同期为16 起。
2004 年第一季度，商用/出租营运人共发生了16 起事故，其中有3 起致命性
韩国自愿报告系统报告
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事故，造成14 人死亡。2003 年第一季度是11 起，其中有3 起致命性事故致使6
人死亡。今年第一季度涡轮螺桨和涡轮喷气机的私人/公务营运人共发生了7 起
事故，与2003 年同期相同。
2003 年第一季度和2004 年第一季度用于行政的涡轮喷气和涡轮螺旋桨飞机
营运人没有发生事故，许多小型公务涡轮喷气机营运人也没有发生事故。
白令公司还对公务航空器30 多年来的安全数据进行了收集和分析。该公司
已出版发行了有关公务涡轮式航空器的2003 年度事故报告，报告对多起事故进
行了详细描述。
澳大利亚航空安全事件在增多
澳大利亚空中交通管制员联合会4 月15 日公布的数据显示，今年二月份澳
大利亚共发生航空安全事件360 起，是一年多来的最高记录。
该联合会公布以上数据之前，航空改革组成员迪克·史密斯曾表示，新的空
域规则提高了航空安全，但是管制员未能成功阻止近期发生的安全事件。
澳大利亚空中交通管制协会主席泰德•朗表示，自去年11 月份新的空域规则
出台以来，提交给联邦政府的电子事故报告显示安全事件有所增加。他说，一月
份为330 起，而二月份超过了这个数字。泰德•朗表示，这一数字还不是全部。
他告诉澳洲联合社（AAP）：“随着国家空域系统的实施，大多数可能发生事
故征候的空域都进行了根本性的调整。”
他还表示：“的确减少了存在问题的区域，但事故征候确实在增多”。
在此之前，发生了一系列安全事件，包括上周发生在布里斯班的一起，当时
维珍航空公司的一架飞机被允许下降到距离另一架飞机400 英____________尺
的高度。
史密斯先生告诉布里斯班4BC 台，空中交通管制员这么做简直是在“犯罪”。
但是泰德•朗表示，管制员是在按章办事，在新的系统中无法阻止事件的发
生。
根据新的国家空域系统，轻型飞机和喷气机可以共用同一空域，而不需与空
中交通管制联系。
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自愿报告系统报告
韩国自愿报告系统报告（第42 期）
一、时刻准备好应对雨季里的恶劣天气
夏天的雨季常会出现恶劣的天气状况。恶劣天气与异常天气不同，恶劣天气
指的是暴雨和狂风等雨季特有的天气现象，而异常天气则是指夏季出现冬天的气
候特征，反之亦然。
在夏季，尤其是在雨季出现的恶劣天气会影响飞行操作，因此我们必须作好
充分的准备。在准备过程中，所有相关人员都应参与，不仅包括直接参与飞行的
机组和乘务人员，而且也应包括空中交通管制人员、维护人员及其他地面勤务人
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世界民航安全信息2(139)
