曝光台 注意防骗
网曝天猫店富美金盛家居专营店坑蒙拐骗欺诈消费者
被认为可能影响安全或航空器运行的其他任何事件。
— — — — — — — —
第16 章附录3
航空公司和飞行员协会之间
关于实施飞行数据分析 (FDA) 方案的谅解备忘录样本
1. 背景
飞行数据分析方案是航空公司安全管理体系的一部分。记录的飞行数据可以包含有可能改善飞行安全的信
息，但是如果使用不当也可能对个别机组成员或整个航空公司造成损害。本文件所描述的协议能够保证从飞行
数据中获得最大的安全效益，又能满足公司让人们看到公司正在进行安全管理的需要，并同时确保雇员得到公
正的对待。
飞行数据分析方案与航空公司长期有效指令编号X (SIN X) —— 安全事故征候的报告的意图相一致，即“任
何事故或事故征候调查的目的都是为了查明事实和原因，从而防止再次发生。目的不是追究过失或责任。”
它还与附件6 (第一部分第3 章) 的意图相一致，即“飞行数据分析方案须是无惩罚性的并且包含保护数据
源的保障措施。”
2. 总的目的
2.1 航空公司和飞行员协会早就认可了这一点，即在改善飞行安全方面相互合作，可从飞行数据分析方案中获得最
大的收益。有时一套硬性的规定可能会起到阻碍、限制或适得其反的作用，可取的做法应该是，让参与飞行数
据分析方案的人员在双方同意的情况下自由探索新途径，同时始终铭记飞行数据分析方案是用于改善安全的，
而不是用于惩罚的。没有硬性的规定意味着飞行数据分析方案的持续成功取决于互相信任 —— 这的确是这个
方案的关键特征。
2.2 飞行数据分析方案监视飞行数据的主要目的是提高飞行的安全性。因此，对通过飞行数据分析方案发现的问题
所采取的任何纠正措施的目的是尽可能多地吸取教训，以便：
a) 防止事件再次发生；
b) 增加我们的一般运行知识。
2.3 总的目的是使飞行数据分析方案发现的问题在可能的情况下，在不将问题与有关机组成员相关联的前提下得到
解决。然而，在某些情况下匿名是不合适的，本文件给出了在这些情况下需要遵循的协议，以便与SIN X 取得
一致。
2.4 双方承认，航空公司需要保留关于飞行数据分析方案调查后所采取的行动的审计线索。这种审计线索拟以符合
航空公司要求的方式存放在航空公司内部，而不是放在某一机组成员的档案中。
2.5 还有一个目的是向外部组织 (民用航空局、联邦航空局、大学、制造厂商等) 提供记录的飞行数据，供它们进行
飞行安全研究。每次提供这类数据都将通知飞行员协会，如果所提供的数据只有在含有识别信息 (即可与具体
16-附录3-1
16-附录3-2 安全管理手册 (SMM)
的航班相关联) 的情况下才有用途，航空公司将同飞行员协会就提供这类数据的保密条款达成一致。
3. 构成
飞行数据记录小组 (“飞行数据分析方案小组”) 的构成和职责在FCO Y 中有定义。该小组每月召开一次
会议。成员包括：
—— 主席 (飞行数据分析方案飞行经理)；
—— 每个机队培训部门的一名代表；
—— 飞行数据记录 (工程) 部门的一名代表；
—— 飞行技术支持部门的一名代表；
—— 飞行运行部门的一名飞行数据分析专家；
—— 飞行员协会的代表 (目前是两名短程飞行代表和一名远程飞行代表)。
运行飞行数据记录工作组的构成和职责在飞行机组指令Y (FCO Y) 中有定义。该工作组每两个月召开一次会议。
成员包括：
—— 主席 (飞行数据分析方案飞行经理)；
—— 飞行运行部门的一名飞行数据分析专家；
—— 飞行数据记录 (工程) 经理；
—— 飞行技术支持部门的一名代表；
—— 安全服务部门的一名代表；
—— 民用航空局安全小组的一名代表；
—— 飞行员协会的一名代表。
4. 操作
4.1 范围
本节适用于飞行数据分析方案日常运行中发现的“事件”。如果一个飞行员就某一事件向其经理提交了一份
或多份空中安全报告 (ASR)，那么调查的责任就落在机队肩上，尽管飞行数据分析方案小组可能会提供援助。
在这种情况下，飞行员的身份当然就被识别了。
4.2 下面列出了一些可能的后续行动，可以用于调查飞行数据分析方案发现的问题。这一清单不是详尽无遗的，不
排除航空公司和飞行员协会共同商定的与上述总目的一致的其他行动。
在特定环境下，什么样的行动最适合将由航空公司 (由飞行数据分析方案飞行经理和机队飞行数据分析方
案代表来代表) 与飞行员协会 (由相关的飞行员协会代表来代表) 共同讨论商定。
机队经理可以要求采取后续行动。机队经理将向机队飞行数据分析方案代表提出要求，该代表将同上述飞
行数据分析方案飞行经理和相关飞行员协会代表协商。
4.2.1 可以要求飞行员协会打电话给机组成员了解“事件”的情况。该电话的性质可以是对其情况处理得当
表示赞扬，通过询问了解更多的有关事件及其原因的信息，或者是对一个相关的标准操作程序的提醒。
第16 章 航空器的运行 16-附录3-3
机队管理部门可以要求在通话中向飞行员提出具体问题。
在这种情况下飞行员的身份始终是匿名的。汇报的记录将根据本协议第5 节予以保存。
4.2.2 可以要求飞行员协会与事件率高于平均飞行数据分析方案事件率的飞行员进行联系,为其提出建议并
寻求潜在原因。
同样，机队管理部门可以要求在通话中向飞行员提出具体问题。
在这种情况下，飞行员也始终是匿名的。汇报记录将根据本协议第5 节予以保存。
4.2.3 上述4.2.1 和4.2.2 中的询问可能表明，如果不采取进一步的行动将不可能“结案”。以下是一些可能采
取的进一步行动的例子：
—— 提出空中安全报告 —— 见下文4.2.4；
—— 要求飞行员直接与机队管理者谈话 —— 见下文4.2.5；
中国航空网 www.aero.cn
航空翻译 www.aviation.cn
本文链接地址：
ICAO安全管理手册(SMM)(84)
