第12 章附录2
在首席执行官的企业安全承诺声明中建议包括的主题
以下是企业安全承诺声明中通常包括的主题。每一个主题下面的内容是为阐述企业关于该主题的立场往往谈及
的问题。
a) 核心价值 在我们的核心价值中包括：
1) 安全、健康和环境；
2) 道德行为；
3) 以人为本。
b) 基本的安全理念 我们基本的安全理念是：
1) 安全是企业和个人的一个核心价值。
2) 安全是我们竞争优势的源泉。
3) 我们把做好安全工作当成所有航空活动中必不可少的一部分来加强我们的业务。
4) 所有的事故和严重的事故征候是可以预防的。
5) 从首席执行官/总经理开始，各级业务部门管理层都应对我们的安全绩效承担责任。
c) 我们的安全方法的核心要素 我们的安全方法的五个核心要素包括：
1) 最高层管理者的承诺
—— 安全最佳状态将是我们使命的一部分。
—— 高层管理者将对一线管理者和所有员工的安全绩效实行问责。
2) 所有员工的责任和问责办法
—— 安全绩效将是我们的管理者/员工评估系统的重要组成部分。
—— 我们将对安全绩效给予表彰和嘉奖。
—— 在进行任何工作前，我们将使每名员工了解安全法则和程序以及每个人遵守这些规程的责任。
3) 清晰传达零事故的期望
12-附录2-1
12-附录2-2 安全管理手册 (SMM)
—— 我们将制定一个正式的书面形式的安全目标，并且确保每一名员工都能理解并接受这一安全目
标。
—— 我们将有一个沟通和激励制度使员工持续关注这一安全目标。
4) 审计和衡量改进情况
—— 管理者将确保定期进行安全审计。
—— 我们将审计的重点放在人的行为以及工作场所的条件上。
—— 我们将确定安全绩效指标，以帮助我们评价我们的安全绩效。
5) 所有员工的责任
—— 我们每一个人均应接受对自己行为的责任和问责。
—— 我们每一个人都会有机会参与制定安全标准和程序。
—— 我们将公布有关事故征候的信息并且与其他人交流经验教训。
—— 我们每一个人都将关心本组织内其他人的安全。
d) 安全过程的目标 我们的目标包括：
1) 各级管理者将明确地对安全做出承诺。
2) 我们将制定明确的员工安全标准并附带明确的问责办法。
3) 我们将公开交流安全信息。
4) 我们将让所有相关的员工参与决策过程。
5) 我们将为加强并保持富有意义的安全领导技能提供必要的培训。
6) 我们的员工、客户和供应商的安全将是组织的一个战略性问题。
(签字)
首席执行官/总经理/其他适当人员
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第13 章
安全评估
13.1 概 览
13.1.1 为了确保将危险和损害的风险限制在可接受的水平内，组织可以通过安全管理提供的方法来控制导致危
险事件的过程。多数此种活动着眼于通过以下过程和活动确定的危险：安全事件调查、事故征候报告系统以及安全
监督方案。安全评估提供另外一种识别潜在危险和找到控制相关风险的主动机制。
13.1.2 安全评估应在实施任何潜在影响运行安全的重大变更之前进行，以便证明此项变更满足可接受的安全水
平。例如，当计划实施涉及运行程序、添置或配置设备、组织的工作关系等方面的重大变更时，可能需要进行安全
评估。附件11 ——《空中交通服务》要求，对于与空中交通管制系统安全运行相关的任何重大变更，只有在安全评
估证明其可以保持可接受的安全水平后才可以实施。1 在附件14 ——《机场》，第I卷 ——《机场设计和运行》和在
Manual on Certification of Aerodromes (Doc 9774 号文件) (无中文译本) 中有关于机场运行环境任何变更的类似要求。
安全评估的范围必须足够大，以便涵盖可能直接或间接受到变更影响的系统各方面，并且应包括人的因素、设备因
素和程序因素。
13.1.3 如果安全评估结果为被评估的系统没有满足安全评估标准，为了减少风险，有必要设法对该系统进行改
进。该过程称为风险缓解。探索找到缓解措施成为评估过程不可缺少的一个部分。应通过对实施缓解措施的风险进
行再评估对提议的缓解措施的适当性进行测试。(第6 章提供了关于风险管理过程的进一步指导。)
13.1.4 安全评估过程的目的是回答以下三个基本问题：
a) 哪些方面可能出错？
b) 后果可能是什么？
c) 可能发生的概率是多少？
13.1.5 一旦安全评估完成后，应由责任经理宣布安全评估结束，表示他确信已适当地进行了评估，风险水平是
可以接受的。为了使管理者能够就此做出明智的决定，安全评估必须很好地形成文件。应保存文件，以便作为做出
风险可以接受的决定的依据留下一份记录。
13.1.6 实施安全评估方案要求组织：
中国航空网 www.aero.cn
航空翻译 www.aviation.cn
本文链接地址：ICAO安全管理手册(SMM)(60)
