曝光台 注意防骗
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特网的迅猛发展为在安全宣传工作的改进提供了巨大潜力。甚至小公司都可以建立并维护一个网站传播安全
信息。
f) 会议、座谈会、研讨会、讲习班等 采用此种方法可提供宣传安全问题的理想论坛。组织、管理部门、行业
协会、安全研究所、大学、制造厂商等都可以主办这些会议。由于有助于与安全领域内的其他单位建立联系，
此种论坛的价值往往远远超过安全宣传活动本身。
15.9.10 在制定一个重大安全宣传方案时，征求经验丰富的交流者和知识渊博的有关目标群体的代表的建议不
失为明智之举。
15.10 安全信息的管理
数据库中储存有大量安全信息；然而，缺少查询和分析
数据的必要工具和技能，这些信息便基本上是无用的。
概 述
15.10.1 高质量的数据是安全管理的生命线。有效的安全管理是“以数据为驱动的”。从运行和维修报告、安全
报告、审计、作业方法评估等收集的信息产生了大量的数据 —— 虽然并非所有的数据都与安全管理有关。收集并存
储如此多与安全有关的信息，有使责任经理淹没在信息的汪洋中的风险，从而降低数据的效用。一个组织的数据库
的完善管理对于有效地发挥安全管理职能 (例如趋势监控、风险评估、成本/效益分析、事件调查等) 是十分重要的。
15.10.2 实施安全改进的必要论据必须基于对统一的高质量数据的分析。安全数据库的建立和维护为公司经理、
安全经理和管理当局监控系统安全问题提供了基本的工具。遗憾的是，许多数据库缺乏为调整安全事项优先次序、
评价风险缓解措施的有效性以及开展与安全相关的研究提供可靠依据所必要的高质量的数据。为了及时和有效的决
策，需要了解数据、数据库和使用适当的工具。
15.10.3 计算机软件越来越多地用来方便于记录、存储、分析和演示安全信息。如今，可以对数据库中的信息
很容易地进行精密的分析。市场上可以买到能支持本组织数据管理需求的用在台式电脑上的相对便宜的各种电子数
据库。这些独立应用的系统有不使用本组织的主计算机系统的优点，因此可提高数据的安全性。
国际民航组织的建议
15.10.4 附件13 建议各国都要建立一个事故和事故征候数据库，以便有效地分析安全信息，包括来自事故征候
报告系统的信息。数据库系统应采用标准化的格式，以便于交换数据。
15-16 安全管理手册 (SMM)
国际民航组织事故/事故征候报告 (ADREP) 系统
15.10.5 为了协助各国获取安全数据，国际民航组织建有事故/事故征候报告系统。事故/事故征候报告系统是关
于全世界的航空器事故和严重事故征候的信息数据库。
15.10.6 事故/事故征候报告系统使用航空事故征候报告系统欧洲协调中心2的软件。想通过建立自己的数据库来
支持安全管理的各个国家都可以得到该数据库程序。事故/事故征候报告系统为各国提供：
a) 一个用于安全分析和研究的关于国际事故和事故征候经历的重要数据库；
b) 一个为便于安全数据交换的国际上开发的安全数据编码系统；
c) 针对各国特定的安全需求的分析服务。
信息系统需求
15.10.7 视用户组织的规模，用户需要有一个具有一系列管理其安全数据的能力和输出的系统。通常，用户需
要：
a) 一个具有将大量的安全数据转换为支持决策的有用信息能力的系统；
b) 一个减少管理者和安全人员的工作负荷的系统；
c) 一个可按用户文化定制的自动化系统；
d) 一个可以较低成本运作的系统。
了解数据库
15.10.8 为了利用安全数据库的潜在的功能，需要对数据库的运行有一个基本的了解。
什么是数据库？
15.10.9 以有序的方式汇集起来的任何信息都可以称为数据库。可在简单的编档系统 (即人工“数据库”) 中保
存原来在纸上记录的文件，但这样一个系统只能满足最小规模的运营。数据的存储、记录、再调用和检索都是很烦
琐的工作。安全数据无论源于何处，都应当最好存入电子数据库，以便于检索各种格式的这种信息。
15.10.10 处理、分析和以各种方式检索信息的能力称为数据库管理。大多数数据库管理软件包都包含下列用于
定义数据库的结构要素：
a) 记录 一组集合起来作为一个单元的信息项 (如与某一事件有关的所有数据)；
2 第7 章中介绍了航空事故征候报告系统欧洲协调中心 (ECCAIRS)。
第15 章 运行一个安全管理体系需要考虑的实际问题 15-17
b) 信息组 在一记录中每一个独立的信息项 (如某一事件发生的日期和地点)；
c) 文件 具有相同结构和一种相互关系的一组记录 (例如在某一年中发生的所有与发动机有关的事件)。
15.10.11 当通过数字、日期、“是/否”回答、字符或文本确定了各数据域的固定长度和格式类型时，可认为该
数据库是“结构化的”。通常，用户只能选择一些固定的值，这些值存储在通称为基表或列值表的参考文件中。例如，
从预先确定的表中选择航空器的种类和型号。为了方便定量分析和系统化研究，通过把结构化数据库中的自由格式
的文本输入项限制到一个固定的字段长度而使之最小化。通常，这种信息由一个关键字系统加以分类。
15.10.12 当存储的信息主要是书面文件(如事故和事故征候总结或书面信函)时，便认为该数据库为“基于文本
的”。给数据建立索引并存于自由格式文本区中。一些数据库包含大量的文本和结构化的数据，然而，现代的数据库
远不只是电子存档柜了。
数据库的局限性
15.10.13 在建立、维护和使用数据库时，一些局限性需要予以考虑。有些局限性是直接与数据库系统有关的，
而其他局限性与数据的使用有关。如果要避免不合理的结论和决定，数据库的用户应了解这些局限性。数据库的用
户还应知道建立数据库的目的和建立并维持数据库的组织输入的信息的可信度。
数据库的完整性
15.10.14 安全数据库是一个组织的安全管理体系的战略要素。数据容易受到许多来源的破坏，必须谨慎地保护
数据的完整性。很多员工都可能访问数据库输入数据。其他人为了履行其安全职责需要使用相关数据。从一个网络
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本文链接地址：
ICAO安全管理手册(SMM)(72)
