曝光台 注意防骗
网曝天猫店富美金盛家居专营店坑蒙拐骗欺诈消费者
ATM 空中交通管理
ATS 空中交通服务
ATSB 澳大利亚运输安全局
BASIS 英国航空公司安全信息系统
CAA 民航局
CANSO 民用空中航行服务组织
CAP 民航出版物 (英国)
CAST 商业航空安全小组
CD 光盘
CEO 首席执行官
CHIRP 保密性人的因素事故征候报告方案 (英国)
Cir 通告
CMC 危机管理中心
CNS 通信、导航和监视
CRM 机组资源管理
CVR 驾驶舱话音记录器
DASS 机场标准和安全司
DGAC 民用航空总局 (法国)
DME 测距仪
Doc 文件
EASA 欧洲航空安全局
EBAA 欧洲商业航空协会
ECCAIRS 欧洲航空事故征候报告系统协调中心
EGPWS 增强型近地警告系统
(xiii)
(xiv) 安全管理手册 (SMM)
ERP 应急预案
EU 欧盟
EUROCONTROL 欧洲空中航行安全组织
FAA 联邦航空局 (美国)
FCO 飞行机组指令
FDA 飞行数据分析
FDM 飞行数据监视
FDR 飞行数据记录器
FIR 飞行情报区
FMEA 故障模式与影响分析
FMS 飞行管理系统
FOD 外来物损坏
FOQA 飞行运行质量保证
FPD 飞行数据分析方案数据库
FSF 飞行安全基金会
FSO 飞行安全员
ft 英尺
GAIN 全球航空信息网
GASP 全球航空安全计划 (国际民航组织)
GPS 全球定位系统
GPWS 近地警告系统
HAZid 危险识别
IATA 国际航空运输协会
IBAC 国际商业航空委员会
ICAO 国际民航组织
IFALPA 航空公司驾驶员协会国际联合会
IFATCA 空中交通管制员协会国际联合会
ILS 仪表着陆系统
INDICATE 确定民用航空运输环境中所需的防护机制
ISASI 国际航空安全调查员协会
ISIM 综合安全调查方法
ISO 国际标准化组织
JAA 联合航空局
JAR 联合航空要求 (联合航空局)
kg 千克
LOSA 航线运行安全审计
m 米
MEDA 维修差错决断工具 (波音公司)
MNPS 最低导航性能规范
MRM 维修资源管理
MSAW 最低安全高度告警
NASA 国际航空航天局 (美国)
NBAA 全国商业航空协会
缩略语 (xv)
NM 海里
NOSS 常规运行安全调查
NTSB 国家运输安全局 (美国)
OFSH 经营人飞行安全手册
OIRAS 运行事故征候报告与分析系统
OJT 在职培训
OSH 职业安全与卫生
PANS 空中航行服务程序
PANS-ATM 空中航行服务程序 —— 空中交通管理
PANS-OPS 空中航行服务程序 —— 航空器的运行
PC 个人电脑
QAR 快速存储记录器
QAS 质量保证系统
RA 决策咨询 (鉴别)
RNP 所需导航性能
R/T 无线电话
RVSM 减小的垂直间隔最低标准
SARPs 标准和建议措施 (国际民航组织)
SDCPS 安全数据收集和处理系统
SDR 安全数据要求
SDR 维修问题报告
SHEL 软件/硬件/环境/人件
SID 情况显示器
SIL 安全问题清单
SIN 长期有效指令编号
SM 安全经理
SMM 安全管理手册
SMS 安全管理体系
SOPs 标准操作程序
STAR 标准仪表进场
STCA 短期冲突告警
TCAS 交通警戒与避撞系统
TEM 威胁与差错管理
TOR 风险容忍度
TP 运输出版物 (加拿大)
TRM 团队资源管理
U.K. 英国
U.S. 美国
USOAP 普遍安全监督审计计划 (国际民航组织)
——————————
第1 章
概 览
1.1 综 述
航空业上世纪在技术方面取得了举世瞩目的巨大进步。如果不是在控制和降低航空安全危险方面也取得了类似
的成就，是不可能取得如此大的进步的。由于航空业在许多方面会导致损害或伤害，因此，从飞行的初期开始，航
空业内人士就一直特别关注事故预防工作。通过规范地应用最好的安全管理措施，大大降低了航空事件发生的频率
和严重程度。
1.2 安全的概念
1.2.1 为了理解安全管理，有必要了解“安全”的含义。依据一个人看问题角度的不同，航空安全概念可能有
不同的含义，例如：
a) 零事故 (或严重事故征候)，这是旅行大众普遍持有的一种观点；
b) 免于危险或风险，即免于引起或可能引起伤害的因素；
c) 员工对待不安全行为或状况的态度 (反映企业的“安全”文化)；
d) 航空业固有风险的“可接受”程度；
e) 危险识别和风险管理过程；
f) 事故损失 (人员伤亡和财产损失，以及对环境的损害) 的控制。
1.2.2 尽管消除事故 (和严重事故征候) 是人们渴望的，但百分之百的安全率是达不到的。即使尽最大的努力来
避免，还是难免发生失效和差错。没有任何人类活动或人造系统能保证绝对的安全，即无风险。安全是个相对的概
念，因而“安全”系统中的内在风险是可接受的。
1.2.3 安全逐渐被认为是对风险的管理。因而，就本手册而言，安全具有以下含义：
安全是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降至
并保持在可接受的水平或其以下。
1-1
1-2 安全管理手册 (SMM)
1.3 安全管理的必要性
1.3.1 尽管极少发生重大航空灾难，但是较小的灾难性事故和各种各样的事故征候却较经常发生。这些较小的
安全事件也许正是安全隐患的苗头。忽视这些潜在的安全危险，可能为更严重事故数量的增加创造条件。
1.3.2 事故 (和事故征候) 造成经济损失。尽管购买“保险”能够在一段时间内分摊事故的成本，但是事故会带
来负面的商业影响。保险可承保特定的风险，但是还存在很多未保险的成本。另外，还有一些不那么有形的 (但同样
重要的) 成本，例如旅行大众信任度的损失。了解一起事故耗费的总成本，对理解安全经济至关重要。
1.3.3 航空运输业未来的生存和发展很可能就取决于是否能够使大众对出行安全感到放心。因此，安全管理是
中国航空网 www.aero.cn
航空翻译 www.aviation.cn
本文链接地址：ICAO安全管理手册(SMM)(17)
