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力批准经费的管理者应参加为特定议程项目召开的会议。没有决策者的参加，那些会议可能会变成浪费大量时间的
“聊天室”。
委员资格
15.4.6 安全委员会通常由本组织的所有关键部门的代表组成。根据组织的规模，可能需要建立若干处理特定问
题的独立的小组委员会。安全经理和安全办公室协调各项活动并协助安全委员会和所有的小组委员会开展工作。
议 程
15.4.7 委员会的全体成员都应有机会提交可能的议题。如果没有需要召开定期会议的足够多的议程项目，应该
取消定期会议。作为会议的秘书，安全经理应与主席共同确定会议的议程并为每一个议程项目提供必要的背景资料。
需要做出决定和采取行动的项目优先于常设 (通报情况) 项目。
会议记录
15.4.8 作为会议的秘书，安全经理应在会后 (在对会议内容的记忆消失前) 立即起草会议记录。一旦主席在会
议记录上签了名，这些会议记录就成为行动文件了，应在会后的几个工作日内趁负责行动项目的人还记得他们的承
诺的时候就分发出去。会议记录的副本应在整个组织范围内广泛分发，既要发给一线人员，也要发给管理者。
后续工作
15.4.9 会后，其他优先事项可能吸引采取整改措施的责任人的注意力。安全经理应单独地监控正在采取 (或未
采取) 的措施，并同承诺采取行动的人一道审查取得的进展。
15.5 安全管理培训
15.5.1 一个组织的安全文化与安全管理培训方案的成功是联系在一起的。所有员工都必须了解本组织的安全理
念、政策、程序和做法，必须知道自己在安全管理框架中的任务和职责。安全培训应从一名员工最初进入本组织接
受教育时开始，并贯穿于其整个受雇期间。对工作在有特定安全职责的岗位上的员工应提供特定的安全管理培训。
培训方案应确保所有员工都能了解和坚持本组织的安全政策和原则，确保所有员工知道他们所在岗位的安全职责。
第15 章 运行一个安全管理体系需要考虑的实际问题 15-7
培训需要
15.5.2 安全经理应与人事部门共同审查全体员工的职务说明并确定负有安全职责的岗位。应把安全职责的详细
情况添加到职务说明中。
15.5.3 一旦将职务说明更新，安全经理与培训经理应共同进行培训需要分析，以确定每一个岗位所需要进行的
培训。
15.5.4 安全管理培训需要达到的水平视任务的性质而异，从大致熟悉安全常识到安全专业人员要达到的专家水
平，例如：
a) 公司对所有员工进行的安全培训；
b) 针对管理者的安全职责进行的培训；
c) 对运行人员 (如飞行员、空中交通管制员、航空器维修工程师和机坪人员) 进行的培训；
d) 对航空安全专业人员 (如安全经理、飞行数据分析员) 进行的培训。
15.5.5 在初始实施安全管理体系期间，要对在职员工进行特定培训。一旦全面实施安全管理体系，应通过把适
当的安全内容纳入对各员工岗位的综合培训方案来满足除安全专业人员以外的其他人员的安全培训需要。
对所有员工的初步安全培训
15.5.6 安全管理培训的作用之一是使接受培训的人员了解本组织的安全管理体系的目标和发展安全文化的重
要性。全体员工都应当接受涵盖以下内容的基本入门课程的教育：
a) 安全管理的基本原理；
b) 公司的安全理念、安全政策和安全标准 (包括公司针对安全问题的惩戒行动、安全管理的综合特征、风险管
理决策、安全文化等)；
c) 符合安全政策和遵守构成安全管理体系组成部分的程序的重要性；
d) 组织、与安全相关的员工的任务和职责；
e) 公司安全记录，包括系统的缺陷方面；
f) 公司的安全目的和目标；
g) 公司安全管理方案 (如事故征候报告系统、航线运行安全审计、常规运行安全调查)；
h) 对组织的安全绩效进行经常性内部评估的要求 (如员工调查、安全审计和评估)；
i) 报告事故、事故征候和意识到的危险；
15-8 安全管理手册 (SMM)
j) 安全事务沟通程序；
k) 传播安全信息的反馈和沟通方法；
l) 安全奖励方案 (适用时)；
m) 安全审计；
n) 安全宣传和信息传播。
对管理者的安全培训
15.5.7 管理团队有必要了解安全管理体系的基本原理。培训应保证经理和主管熟悉安全管理体系的原理和他们
的安全责任和问责办法。对经理提供处理有关法律问题 (如他们的法律责任) 的培训可能也是有价值的。
对从事专门工作的人员的安全培训
15.5.8 许多与安全有关的任务都需要经过特别培训的人员来承担。这些任务包括：
a) 调查安全事件；
b) 监控安全绩效；
c) 进行安全评估；
d) 管理安全数据库；
e) 进行安全审计。
15.5.9 履行这些任务的员工接受有关特殊方法和技能的充分培训是很重要的。根据培训所要求的深度和组织内
现有安全管理专门知识的水平，可能需要获得外部专家的支持以便提供这种培训。
对运行人员的安全培训
15.5.10 除了以上列举的公司进行的培训外，直接参与飞行运行的人员 (飞行机组成员、空中交通管制员、航
空器维修工程师等) 还需要关于以下几方面的针对性更强的安全培训：
a) 事故和事故征候报告程序；
b) 运行人员面临的独特的危险；
c) 危险报告程序；
d) 特殊安全举措，例如：
第15 章 运行一个安全管理体系需要考虑的实际问题 15-9
1) 飞行数据分析 (FDA) 方案；
2) 航线运行安全审计方案；
3) 常规运行安全调查方案;
e) 安全委员会;
f) 季节性的安全危险和程序 (冬季运行等)；
g) 应急程序。
对安全经理的培训
15.5.11 被选出担任安全经理的人需要熟悉本组织、其活动和人员的大部分情况。这些要求可以通过内部或外
部的培训课程来满足，然而，大量的安全经理的知识是通过自学而获得的。
15.5.12 安全经理需要正式培训的领域包括：
a) 熟悉各种不同机队、运行类别、航路等；
b) 了解人的行为能力在导致事故和事故预防中的作用；
c) 安全管理体系的运行；
d) 事故和事故征候调查；
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本文链接地址：
ICAO安全管理手册(SMM)(69)
