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燃油特许经营费………………………………………………………………………………………… 13
(vi) 国际民航组织关于机场和空中航行服务收费的政策
III. 国际民航组织关于空中航行服务收费的政策………………………………………………………… 15
空中航行服务收费的成本基础………………………………………………………………………… 15
空中航行服务成本在航空用户之间的分摊…………………………………………………………… 16
空中航行服务收费制度………………………………………………………………………………… 16
项目的预先筹资………………………………………………………………………………………… 17
货币问题………………………………………………………………………………………………… 17
进近和机场管制服务费………………………………………………………………………………… 18
航路空中航行服务费…………………………………………………………………………………… 18
航空器不在提供国上空时所使用的空中航行服务的收费…………………………………………… 18
附录1 ………………………………………………………………………………………………………… 21
确定机场成本时应考虑的设施和服务的指导原则
附录2 ………………………………………………………………………………………………………… 25
确定空中航行服务总成本时应考虑的设施和服务的指导原则
附录3 ………………………………………………………………………………………………………… 27
术语表
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前言
1. 国际民航组织关于机场和空中航行服务收费的政策，包含了理事会根据国际民航组织结合为国际民用
航空提供机场和空中航行服务的经济状况，对收费进行持续研究的结果而提出的各项建议和结论。这些政策的
目的在于为各缔约国提供指导，它们主要基于国际民航组织定期举行的关于机场和空中航行服务经济的各次会
议对这一领域所做的建议。最近一次会议于2008 年9 月15 日至20 日在蒙特利尔举行（参见Doc 9908 号文件 —
— 机场和空中航行服务经济会议（CEANS）的报告）。
2. 国际民航组织对于机场和空中航行服务收费所做的承诺，主要源自于《国际民用航空公约》第十五条 —
— 机场费用和类似费用。这一承诺在《国际民航组织关于航空运输领域持续政策的综合声明》中得到进一步的
体现，每届大会常会都对该项综合声明作出了更新；目前，大会在第36-15 号决议附录F —— 机场和空中航
行服务之中，除其他外，要求理事会确保Doc 9082 号文件所载的指导和建议都是最新的，并且能够满足缔约国
的要求。
3. 理事会谨提请各国注意本文件所载的关于收费的政策和指导、《国际民用航空公约》第二十四条关于关
税的政策，和《国际民用航空组织关于国际航空运输领域的税收政策》中列出的理事会关于税收的政策和指导
（Doc 8632 号文件）之间的区别，它们涉及对燃油、润滑剂和其它消耗性技术供应品的征税、对国际航空运输
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国际民航组织关于机场和空中航行服务收费的政策(3)
