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我们今年建立的鸟情信息网，对鸟害防治工作进行了网络化
管理，大大提高了鸟防工作的科学性、预见性，提高了交流的便
捷性，资源的共享性。
五、鸟害防治工作的几点想法。
1、 我们要进一步加强鸟防工作的主动防治措施，如鸟情的
生态环境调研、鸟情观测与预警、自然环境整治、社会环境整治
等。
2、 绘制鸟类活动平面图，该图要标识出对本场飞行安全有
显著影响的与飞行区经常出现的鸟类分布情况，包括绘制驱鸟设
施分布图。
3、 加强集团公司内部机场的交流与合作，以及与兄弟机场
的沟通学习，达到经验的互惠互通和技术的互补。
4、 要对机场驱鸟人员进行培训，并把培训进行制度化管理，
每年制定驱鸟人员的培训计划。
5、对驱鸟的设施、设备要进一步进行改善，要加大鸟防工
作投入，提高驱鸟设备的有效性。
6、及时了解、学习全世界各机场鸟害防治新方法，并结合
本机场的实际加以运用。
报告完毕，借此机会我代表陕西省机场管理集团公司向指
导、支持我集团公司鸟防工作的民航总局安技中心、安全处、民
航西北地区管理局等表示感谢。
以专项整治为契机，全面加强鸟害防治工作
南京禄口国际机场有限公司
（2005 年6 月20 日）
今年以来，南京禄口国际机场有限公司（以下简称公司）按照
民航总局的总体部署，把鸟击问题列为机场专项整治的八项内容之
一，统一思想，加强领导，严格管理，真抓实干，全面加强鸟害防
治工作，取得了显著成效。6 月7 日—9 日，民航华东管理局李俊
明副局长带领工作组对南京禄口机场“鸟击”问题专项整治情况进
行检查，给予充分肯定。现将有关情况汇报如下：
一、认清形势，增强“鸟击”问题专项整治的紧迫感
鸟击是当今航空运输业三大灾害之一。鸟击航空器所造成的经
济损失每年超过100 亿元，成为全世界难以应对的课题。我国民航
面临的鸟击问题同样十分严峻。2000—2004 年共发生鸟击飞行事
故征候136 起，占各类飞行事故征候总数的26.3%，鸟击成为引发
飞行事故征候的第一位原因。其中2004 年发生28 起鸟击飞行事故
征候，比上年增长21.7%。因此，民航总局将鸟击问题作为今年十
项专项整治的重要内容，提出了十分明确而严格的要求。
南京禄口国际机场距南京市中心35.8 公里，地处低山丘陵地
带，山势高程在300 米左右，周围池沼河道密布，水草丰茂。整个
地区属北亚热带，季风性气候明显、四季分明、无霜期长、雨水充
沛、光照充足；机场周边人口稠密，村庄较多，丘陵地区多长有马
尾松、黑松等针叶树种，土壤类型为黄棕壤类栗色土，农作物秋季
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以水稻为主，春季以小麦、油菜为主。机场排水沟内终年有流水。
经调查，在南京禄口机场锥形面内共有142 种鸟，其中留鸟43 种，
候鸟38 种，冬候鸟34 种，旅鸟27 种。对飞行安全存在较大影响
的有52 种鸟，其中主要是白鹭、池鹭、牛背鹭、夜鹭、云雀、灰
椋鸟、鸠鸽类、乌鸦、棕背伯劳、绿翅鸭、家燕、金腰燕、田鹨、
鹌鹑等14 种。整个锥形面内鸟类数量月平均达每平方公里250 只
左右。鸟的种类和数量在不同季节有较大变化，一般每年4—11
月份鸟类活动较为频繁，7—9 月达到高峰，场内固定地点观察每
小时鸟类活动频次可达到100 只。
面对严重的鸟情和严峻的鸟害形势，公司认真贯彻民航总局
《关于进一步加强鸟害防治工作的通知》及其相关要求，把鸟害防
治工作作为安全生产的重要内容，在资金投入并不很多的情况下，
充分发挥主观能动性，较好地落实综合治理措施，有效地控制了鸟
害。1997 年7 月—2005 年5 月，禄口机场总计起降航班27.5 万架
次，杜绝了鸟击事故、事故征候。民航华东管理局曾于2002 年8
月发出通报，对南京禄口机场鸟害防治部门的工作和所取得的成绩
予以肯定，并在华东地区各机场范围内进行通报表扬。2003 年8
月在民航总局召开的鸟害防治工作会议上，禄口机场撰写的论文在
大会上作了交流发言，得到主管部门和与会专家的认可。但是，鸟
害防治是一个动态发展的过程，“人鸟之战”呈现此长彼消的态势。
鸟害防治工作放松一分，鸟击危险可能增长十分。这可不是危言耸
听。2004 年八、九月份，禄口机场一度鸟击现象频发，航空公司、
机组反复投诉，民航江苏安全监督管理办公室、空管中心多次要求
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整改，真有警报连连的感觉。是什么原因造成这种被动局面？鸟害
防治领导小组及时召开专题会议进行分析，一致认为：八、九月份
虽属于鸟类活动高峰，有其不可抗拒的客观原因，但是工作有所放
松，比如场内喷洒药剂灭虫稍有迟缓；2002 年、2003 年连续两年
的场外驱鸟作业没有实施，致使鸟情反弹，教训很深刻。随后采取
补救措施，又控制住局面，避免了严重后果。所以，公司贯彻民航
总局和华东管理局关于“鸟击”问题专项整治精神时，首先总结了
去年的经验教训，强调要从民航全局和机场现实的结合上，认清严
峻的鸟害防治形势，克服自满松劲情绪，把鸟害防治工作作为上半
年，也就是鸟情高发前的重要安全关键点来抓，增强紧迫感，及早
采取有效措施，夯实基础，防患于未然，确保“鸟击”问题专项整
治扎实有效，不走过场。
二、找准问题，明确“鸟击”问题专项整治的目标措施
民航总局王昌顺副局长在全国民航安全工作会议上指出，当今
安全生产的一些关键环节或重要部位，存在许多矛盾和隐患，致使
问题频发。对其中突出矛盾和隐患，必须集中时间、集中精力予以
专项整顿和治理，使关键环节或重点部位的运行都符合规章和标准
的要求，从而最大限度地减少安全问题的发生，尽快扭转不利的安
全局势。杨元元局长在专项整治动员会上更进一步强调：针对鸟击
问题各个机场要赶紧采取措施，不能等整治完了才采取措施。根据
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鸟击资料(136)
