曝光台 注意防骗
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FAST (Future Aviation Safety Team) 未来航空安全小组
FOQA (Flight Operational Quality Assurance) 飞行运行质量保证
FSF (Flight Safety Foundation)
IATA (International Air Transport Association) 国际航空运输协会
ICAO (International Civil Aviation Organization) 国际民航组织
IFALPA (International Federation of Air Line Pilot’ Associations)
国际航空公司飞行员协会
IFFAS (International Financial Facility for Aviation Safety) 国际航空安全财务机制
IOSA (IATA Operational Safety Audit) 运行安全审计
ISSG (Industry Safety Strategy Group) 业界安全战略小组
JAA (Joint Airworthiness Authorities) 联合航空当局
JSSI (Joint Safety Strategy Initiative) 联合安全战略行动
MRO (Maintenance and Repair Organization) 维修与维护组织
PAAST (Pan-American Aviation Safety Team Initiative) 泛美航空安全小组行动
SMS (Safety Management Systems) 安全管理体系
STEADES (Safety Trend Evaluation Analysis and Data Exchange System)
安全趋势评估分析和数据交换系统
USOAP (Universal Safety Oversight Audit Programme) 普遍安全监督审计计划
中国航空安全自愿报告系统
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自愿报告系统报告
SCASS 信息简报第四期
SCASS 自2004 年正式运行以来，在民航界的支持和关心下，取得了较好的成绩。
2006 年SCASS 又相继收到了多份报告，显示出SCASS 的作用和影响力在不断扩
大和提
升。为使系统更好的运行下去，今年上半年我们对SCASS 网站进行了改版，对系
统后台
运行进行了优化。网站调整之后界面更加美观，内容也更为充实，同时为了增进
交流与
沟通，搭建网上交流的平台，我们开通了网上讨论区，方便读者对SCASS 报告中
的安全
隐患展开更为深入的分析和探讨。
本期简报共收录报告三份，其中两份涉及飞行时间的问题，另外一份是关于飞机
上
行李放置的问题。
飞行员报告
飞行时间的问题
报告内容：
我这次报告的是航空公司执行的飞行员飞行时间的问题：
1、自从总局执行每7 天内有连续48 小时休息条例后，我所在的公司从未执行过
这
一规定，这使得飞行员飞得很疲劳，影响安全。特别是前段时间，地区管理局两
次检查
要求整改，但是仍然如故。
2、我公司谎报航段时间，造成很多飞行员空中时间超时。举例：曾经排过，甲
地
－乙地－甲地－丙地－甲地，机组一名机长两名副驾驶。按飞行计划计算空中时
间已经
接近7 小时55 分。按规定多于两段以上航线，一套机组，空中时间不应超过8 小
时。
实际飞行后，加上地面时间大大超过8 小时，可是领导希望大家空中地面时间都
少填，
做到任务书上时间少于8 小时。曾经有更夸张的是，甲地－丁地－甲地－戊地－
甲地，
世界民航安全信息2006 年第12 期（总第50 期）
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这样超时40 分钟的航线，两人制机组去飞，空中少填时间可想而知。现在经过
一些懂
法飞行员的抗议，这种排班已经大大减少了，但并不保证没有。
3、地面时间少填。以前地面时间，领导曾公开指示不要填超过6 分钟。现在，
杨
局长讲话以后，地面时间相应填多了些。但是，很多机长要求还是少填，甚至空
中时间
少填15 分钟，来弥补地面时间的“损失”，因为我们只是空中时间承包，涉及
到自己
的“荷包”问题。孰不知，这样他一年下来，可能就飞了1200 或更多的时间。
总之，公司的确是严重缺乏飞行员，而且大量进飞机，公司要求飞行部完成的指
标
完成不了。这样的客观因素，造成了飞行员严重的疲劳飞行。有人最多一次，曾
经7
天内飞了4 班晚9 点起飞第二天早7 点回来的红眼航班。有好多人为此病倒。我
们飞行
员对于很多总局新颁发的条例、法律无从了解，间接造成“法盲”。公司从来没
有及时
通报文件，甚至装作不知。希望总局有关领导能重视我公司的这些情况！
专家点评：
1、本报告所述情况，应该基本符合实际。
2、报告中提到的问题可以在121 部中找到答案：
第121.481 条概则
(a) 合格证持有人在实施本规则运行中，应当保证其机组成员符合本章适用的值
勤
期限制、飞行时间限制和休息要求。任何违反本章规定的人员不得在本规则运行
中
担任机组必需成员。
(b)本章中的用语定义如下：
(1)经批准的睡眠区，是指经局方批准，为使机组成员获得良好睡眠而指定的场
所；
(2)日历日，是指按照世界协调时或者当地时间划分的一个时间段，从当日零点
到
次日零点之间的24 小时；
(3)值勤期，是指机组成员在接受合格证持有人安排的飞行任务后，从为了完成
该
次任务而到指定地点报到时刻开始（不包括从居住地或者驻地到报到地点所用的
时
间），到解除任务时刻为止的连续时间段。在一个值勤期内，如机组成员能在有
睡
眠条件的场所得到休息，则该休息时间可以不计入该值勤期的值勤时间；
(4)休息期，是指从机组成员到达休息地点起，到为执行下一次任务离开休息地
点
中国航空安全自愿报告系统
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为止的连续时间段，在该段时间内，合格证持有人不得为该成员安排任何工作和
给
予任何干扰。为了完成指派的飞行任务作为乘员乘坐飞机往来于驻地和值勤地点
的
时间不得计入休息期；
(5)运行延误，是指由于出现恶劣的气象条件、飞机设备故障、空中交通管制不
畅
等客观情况而导致的延误。
(c)在本章中，机组成员的飞行时间是指机组成员在飞机飞行期间的值勤时间，
包
括在座飞行时间(飞行经历时间)和不在座飞行时间。
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世界民航安全信息6(73)
