鸟击资料3(8)

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出任何闷题。机场建设和机场管理是
民航事业发展的重要基础之一, 当前
必须强调认清形势, 统一思想, 把各项
行之有效的规章制度落到实处。
年月, 民航总局根据国务
院、中央军委有关机场管理的法规, 颁
发了《民用机场管理暂行规定实施办
法》年月, 民航总局又颁发了
《民用机场运营管理暂行办法》。发布
这些法规的目的, 就是要使民用机场
各项工作符合科学化、程序化、规范
化、制度化的要求, 各级机场管理机构
都必须依照上述法规认真地属行好自
身的职责。除上述行政法规外近几年
民航总局还陆续发布了有关阴技术规
章。然而, 根据以往安全保障工作中发
生的种种问题, 直接原因几乎都是没
有按章办事, 有章不循, ’ · 万不落实。
要使我们的工作跟上改革开放和现代
乙刁〔人, 万夕了夕夕,
化建设的步伐, 适应民航事业迅速发
展的需要, 就必须下决心解决好这个
问题。加强和改善飞行区管理, 进一步
提高飞行区维护技术水平, 在以下几
方面应继续抓紧抓好。
进一步健全飞行区保障工作规
章问题。近几年, 民航总局、地区管理
局先后发布了一些规章, 同时译印了
一批国际民航组织和外国民航当局的
参考物。除此之外, 还急需组织力量编
写有关规章。月日, 总局航空安
全委员会召开第三次会议, 提出地面
保障包括鸟击的事故征候比去年增
加较多, 其中客机坪管理和防止鸟击
问题, 要引起重视。机场滑行路线、停
机位的划定, 要符合机场管理的有关
标准、规定。为此, 航委会责成基建机
场司研究措施制定规章制度。近期提
出讨论的《停机坪运行管理基本规
则》, 就是在这个背景情况下草拟的。
进一步提高飞行区维护质量,
推广应用新技术。近几年的飞行区维
护中推广应用了大量的新技术新设
备, 维护质量明显改进提高, 譬如跑
道道面刻槽、清除橡胶附着物、摩擦系
数测量、钢纤维硷灌浆法、超早强道面
修补术、道面强度雷达测试法、液压
机具破碎硷道面、聚氨脂灌缝术、机械
涂刷道面标志、化学剂除草除冰、噪声
驱鸟以及冬季道面除雪等等。要总结
经验, 组织交流推广。
进一步开展技术培训。近几年,
总局基建机场司和一些地区管理局机
场处先后举办了多期场务、供电灯
光专业技术培训班, 反映很好。今后的
技术培训, 我认为地区管理局要更好
地发挥作用。在借鉴和应用国外新技
术方面, 要积极创造条件“ 请进来” , 必
要时也可以派人“ 走出去” , 还有在天
津民航学院、民航管理干部学院开班
培习。
进一步改善飞行区保障工作的
条件。近几年, 我们的飞行区保障工作
条件确实有所改善。但是, 这种有所改
善的条件与飞速发展的航空运输量和
非常严竣的安全形势相比, 仍然远远
不能适应这种需求。保证飞行安全的
基本设施必须按规定配备, 过去计划、
财务部门也非常重视和支持, 现在的
问题是如何妥善解决好资金渠道问
题, 如何充分发挥现有设施设备的作
用问题。
四、当前要认真抓好的几项皿点
工作狡
机场管理奋是民航总局、地区管理
局工作职责中的一个重要组成部分,
毫无疑间, 飞行区保障工作是机场管
理工作中的一项最主要的任务。因此,
作为政府部门要继续贯彻对民用机场
实行许可证制度、军民合用机场实行
批准书制度, 坚持飞行区适航检查制
度作为机场当局, 要严格按照许可证
和批准书规定的使用范围开放使用,
保证飞行区的各项设施设备经常处于
可用状态, 按照航班计划和与航空公
司签定的协议, 严密组织生产保障工
作, 为所有航空公司和其他部门的飞
行活动提供高效、优质的服务。
要继续抓紧抓好换发许可证的
工作。按照规定权限, 年, 民航总
局和地区管理局应对个机场进行
审查和换证, 目前要抓紧落实。
要继续开展机场飞行区适航检
查工作。飞行区适航检查制度是
年月开始实行的, 实践证明这一制
度是强化飞行区保障工作的一种有效
手段。年来, 一些地区管理局、通航
公司和飞行学院通过适航检查, 发现
了许多问题, 及时提出整改措施, 消除
了不少安全隐患, 保证了机场使用安
全。今后, 各级机场管理机构都要认真
制定适航检查计划, 并重点放在及时
处理一些机场的飞行区场地、灯光、标
志、净空、鸟害以及停机坪运行方面存
在的问题, 以充分发挥适航检查应有
的作用。
加强客机坪运行管理, 逐步解
决好一些繁忙机场如首都、虹桥、白
云、江北、双流等机场的停机坪拥挤
与秩序混乱问题。客观点讲, 这一间题
的产生首先是由于运输量增长过快,
停机坪的建设与运行管理跟不上所
致。当前, 我们一方面要积极设法筹措
资金, 加快一些繁忙机场停机坪的扩
建速度, 同时还应协调好航班运行计
划, 以缓解高峰时刻的拥挤局面, 但更
重要的是合理设计各类机型的停机
位, 按规范设置各种引导标志, 以尽可
能发挥现有设施的潜力, 确保安全运
行。这项工作, 我们希望各机场当局及
早委托设计, 在年上半年内全面
完成, 各地区管理局要具体布置落实。
要重视并认真解决机场的鸟害
间题。特别是发生鸟害比较多的南通、
虹桥、厦门等沿海机场要切实采取驱
鸟措施, 争取不再发生鸟害事件, 各省
市、区局、机场航站领导要高度重
视这个间题。年月, 民航总局
下发了《关于加强机场鸟害防治工作
的通知》, 在此之前, 基建机场司印发
了《机场防治鸟害的参考资料》。但是,
根据近两年的执行情况, 鸟害问题似
　
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