鸟击资料3(5)_航空信息_民用航空_通用航空

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条件。机场、空管单位要做好跑道道面状况
监测、天气预防等服务。
降低跑道入侵、刮蹭航空器、外来物
（FOD）损伤航空器发生频次。一是机场单
位要加大对不停航施工秩序管理，持续开
展机场通行证件管理、安检质量等检查。二
是继续做好机场标志标识的治理工作。三
是各单位要加强人员培训和安全教育，规
范机坪运行操作程序。四是开展针对飞行
人员机场标志标识的培训。五是落实管制
员防止跑道入侵工作的程序和措施，提升
对跑道运行的安全管理能力。六是大型机
场要积极推进跑道外来物监测设备的使用，
提升防范跑道外来物的能力。七是机场管
理机构、航空公司要加大航空器除冰雪设
备的配备，全面提高机场的冬季保障能力。
降低发动机空中停车发生频次。航空
公司要加强发动机监控和预防空中停车管
理，开展对发动机性能、状况的评估工作，
完善发动机维修方案，增加维修项目深度。
改进发动机性能监控工作，加大对发动机
整体性能参数、关键系统及其零部件可靠
性状况的监控。研究空停事件的技术成因，
挖掘深层次管理问题。加大培训力度，提高
机务、飞行人员维修能力和特情处置能力。
适航管理部门要根据国内航空器发动机型
号、批次，密切跟踪国外同型号、同批次发
动机故障信息，及时通报，提出针对性预防
措施要求。
降低航空器遭电击/雷击、严重空中颠
簸发生频次。一是航空公司要开展相关教
育培训，改变机组传统观念中一些错误的
认识，避免对危险天气认识不足的情况发
生。二是加大飞行准备质量检查，保证机组
对航路天气状况做到心中有数。三是完善
客舱安全责任体系，强化客舱安全领导责
任落实，深入开展客舱安全隐患治理，切实
加强客舱安全工作。四是空管部门要掌握
特别关注: 实施安全管理体系的经验与反思
14 Feb. 2010 (Vol. 110)
管制区域航路天气情况，及时通报重要天
气信息。
降低机场活动区域鸟击发生频次。积
极协调当地政府部门，推动地方立法，出台
有利于治理机场周边环境的规定。开展鸟
击防范专项评估，各机场要进行一次全面
的自我评估，找出差异，确定整改方案，逐
项落实机场鸟击防范各项规章要求。各地
区管理局要选择辖区内2-3 个鸟情形势较
为严重的机场开展专项评估。
（四）突出重点强化保障措施，夯实
安全防范基础
规范适航维修质量管理。航空公司要
进一步加强完善维修方案、超差修理控制、
适航指令及服务通告的评估管理，发动机
性能监控、重大机械故障处理及预防措施
等维修工程管理。特别是针对部分航空器
已经进入老龄阶段，制定符合公司机队情
况的老龄飞机维修方案，细化老龄飞机的
管理要素、标准和工作流程。加强航线维修
工作，进一步提高外站的放行能力。严把维
修系统岗位人员资质关，按照培训大纲要
求，做好相关人员培训和复训工作。重点推
动航材采购送修领域的治理整顿，借助企
业自律和行业协会的努力解决存在的问题。
各地区管理局、监管局要依据规章，加
大监察力度。要将那些运行时间较短、缺少
维修工程管理经验、合格工程技术人员匮
乏、机队规模较小、执管航空器较为老旧的
航空公司作为检查重点，帮助他们总结经
验，建立程序，培养专家，树立典型，交流
信息，真正把机队安全管理落到实处。此
外，针对目前航空公司维修人员短缺不能
适应机队快速增长的现实，民航局将制定
《大型飞机公共航空运输承运人维修系统人
机比配备的试行办法》。
严格货物运输安全管理。近年来，动物
逃逸、隐载、瞒报危险品等事件逐年增多，
直接影响运行安全。为此，各地区管理局、
监管局要加大货物运输监管，严格对违规
责任单位和责任人的处罚。今年民航局将
出台《民用航空运输销售代理管理办法》，
并修订《中国民用航空货物国内运输规则》、
《中国民用航空危险品运输规则》，规范货物
运输安全环节，增加相应罚则。航空公司要
规范货物运输管理操作流程、规章制度和
手册，完善操作程序和代理协议，落实货物
运输各环节的安全职责，加强对其销售代
理人和地面代理人的监督管理。各单位要
加强货物接收、装卸等环节的监控和检查
工作，建立货物装卸监控机制和应急处置
预案。
做好空管安全运行保障。继续做好军
民航防相撞工作，加强协调沟通机制，着力
解决长期困扰军民航飞行安全的突出问题，
尤其要切实解决北京首都机场和周边军用
机场的对头飞行问题。按照新修订的空管
设备使用、开放许可管理办法，加大空管设
备准入的管理力度，努力化解设备风险，加
强设备准入的测试。完善空管安全信息协
调通报报送机制，建立空管行业管理部门
与机场空管单位间的信息传输渠道，及时
掌握中小机场空管运行状况，协调解决运
行中出现的问题和困难。完善应急处置、快
速处理程序，加强空管不安全事件的应急
管理工作。全面做好京沪、京广PBN平行
航路运行各项保障工作，确保世博会、亚运
会期间的航班运行安全。
全面加强空防安全工作。以上海世博
会和广州亚运会空防安全为重点，全面加
强安全保卫工作。一是建立和推进空防安
全问责机制。二是完善质量控制体系，提高
航空安保运行质量，推进开展空防安全和
公安、安检体制机制建设工作。总结提炼奥
运、国庆安保工作中行之有效的保安措施，
通过规章和规范性文件加以固化，形成空
防安全长效机制；进一步推进航空保安体
系（SeMS）建设工作，研究部署第二轮国
家航空保安审计工作。三是建立健全民航
局信息指挥机制，完成民航公安机关金盾
　
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