曝光台 注意防骗
网曝天猫店富美金盛家居专营店坑蒙拐骗欺诈消费者
[M],法律出版社，2005
[ 2 ]翟久刚.用科学发展观全面
推进非水网地区搜救工作[J].中国海
事，2008,(12):34-37.
[3]邓顺华,冯世栋,刘凯然.十年
搜救,彰显负责任政府形象[J].中国海
事，2008,(12):15-17.
案例分析
交通标准化· 2009 年8 月上半月刊（总第202 期）
TRANSPORT STANDARDIZATION． 1 HALF OF AUG.，2009（No.202）
0 引言
近年来， 中国民航迎来了前所未有的发展机
遇， 航空运输量迅猛增长， 但随之而来的航空事故
数量也迅速增加， 航空安全问题日益凸显。2002年
的韩国釜山机场“4.15”空难、大连空难、2004年的
包头空难等等， 均给民航机场企业甚至整个航空事
业都带来了非常大的负面影响。面对居民快速增长
的航空出行需求， 降低航空事故率、提高防灾减灾
水平成为促进民航健康持续发展亟待解决的问题。
机场安全预警管理系统作为机场安全管理的子
系统能够及时地对整个机场运行系统的安全状况进
行预警和预控。安全预警系统的完备和良好运转能
够提升整个机场安全管理系统的性能。机场安全预
警系统涉及行为人、机务、环境及组织管理等诸多
内容， 任何一个环节的失误都有可能导致整个安全
预警系统的失效， 因此有必要对机场安全系统的运
行状况进行评估， 建立一整套的安全预警评价体
系， 使其在机场安全管理中发挥更大的作用。
1 民航机场安全预警的内容与功能
1.1 民航机场安全预警管理系统的内容
民航机场安全预警管理系统的工作内容分为预
警分析与预控对策。预警分析是对机场灾害现象进
行识别、分析和评价并做出警示的管理活动； 预控
对策是对机场经营活动中重大危机的早期征兆进行
矫正与控制的管理活动[1，2]。
机场安全预警分析包括4个阶段： 监测、识别、
诊断与评价。监测的对象是行为人、机务、机场环
境及安全管理的过程， 其目标是对监测信息进行整
理、分类、存贮、传播， 并建立共享信息库。识别
是运用机场安全预警指标体系对监测信息进行分
民航机场安全预警评价体系研究
姚前
（百色市道路运输管理处， 广西百色533000）
摘要： 综合考虑机场安全的影响因素， 从行为人、机务、环境及组织管理四个影响机场安全的角度入手， 构建机场安全
预警评价指标体系， 并应用模糊综合评价方法进行评价， 以确定机场的安全状态， 做到防患于未然。
关键词： 机场安全； 预警； 影响因素； 指标体系； 评价
中图分类号： V315 文献标识码： A 文章编号： 1002-4786（2009）08-0198-04
DOI： 10.3869∶j.1002-4786.2009.08.053
Evaluation System for Aerodrome Security Early Warning of
Civil Aviation
YAO Qian
（Baise City Road Transportation Management Office， Baise 533000， China）
Abstract： According to the synthetic consideration， the evaluation index system for the early
warning of airport safety is put forward from the aspects of the actors， crew， environment and organization
management. The fuzzy comprehensive method is applied to evaluate the system in order to
test the safety condition of the airport， thus preventive measures can be taken to keep away from
the danger.
Key words： airport safety； early warning； index system； evaluation
TRAFFIC AND SAFETY
交通与安全
198
交通标准化· 2009 年8 月上半月刊（总第202 期）
TRANSPORT STANDARDIZATION． 1 HALF OF AUG.，2009（No.202）
表1 行为人因素预警指标测评表
指标测评方法
操作违规率F11
衡量班组对民航法规、证件法规、证件纪律及
机场运行手册标准的执行情况
操作违规率=违规操作事件次数/操作事件总数
机场安检失误次数
F12
衡量机场安检工作质量和安全管理水平
紧急处理失当次数
F13
从对紧急情况处理结果的分析得出
技术考核不合格率
F14
衡量工作人员的知识技术水平， 可通过业务培
训、考试等记录得到
技术考核不合格率=考核不合格人数/执行任务
的人数
行为人因素不安全
事件发生率F15
衡量因行为人失误造成的不安全事件的发生
率， 通过对不安全事件的记录得到
析， 以辨别机场安全生产活动中各类灾害征兆和事
故诱因。诊断是对处于警戒和危机状态的评价指标
进行判别， 分析已被识别的各种致灾因素的成因、
过程及发展趋势， 指明危险性和危害性最大的致灾
因素。
预控对策包括组织准备、日常监控和危机管理
三个阶段。组织准备是预控对策工作的前奏， 它与
日常监控都是预控对策的主体， 而危机管理是特殊
情境下日常监控活动的拓展。组织准备为预警管理
活动制订并实施制度、标准、规章提供有保障的组
织环境[3]。日常监控是对机场灾害诱因进行实时监
控。日常对策是预控机场灾害征兆的不良趋势， 使
之向良性趋势扩展。危机管理指当日常监控已无法
扭转机场灾害征兆向劣性趋势发展而陷入灾难性危
机时， 采取一种“例外”性质的管理。它以危机应对
计划、特别领导小组、紧急救援体系、社会救助方
案等介入机场领导管理过程。
总之， 预警分析的活动内容主要是识错、防
错， 预控对策的活动内容则是纠错、治错。预警分
析的4个环节和预控对策的3个环节是时间顺序和逻
辑顺序关系。预警分析是基础， 预控对策是目标，
两者相辅相成， 缺一不可。
1.2 机场安全预警系统的功能
机场安全预警系统是在机场组织原有管理功能
基础上形成的具有警报功能、矫正功能和免疫功能
中国航空网 www.aero.cn
航空翻译 www.aviation.cn
本文链接地址：
鸟击资料3(20)
