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用设施相衔接，各系统规模及路由能够满足机场发展要求；
（四） 机场与城市间的交通连接顺畅、便捷；机场内供旅客、货
运、航空器维修、供油等不同使用要求的道路设置合理，避免相互干扰；
（五） 编制机场噪声相容性规划，包括针对该民用机场起降航空
器机型组合、跑道使用方式、起降架次、飞行程序等提出控制机场噪声
影响的比较方案和噪声暴露地图；对机场周边受机场噪声影响的建筑物
提出处置方案，并对机场周边土地利用提出建议；
（六） 结合场地条件进行规划、布局，结合地形进行竖向设计；
公用设施管线统等考虑，建筑群相对集中；在满足机场运行和发展需要
的前提下，节约用地，尽可能少占耕地，减少拆迁。
民用机场建设管理规定
（民航总局令第1 2 9号）
第十六条 机场管理机构（或项目法人）在组织编制运输机场总体
规划时，应当与地方政府、驻场单位充分协商，征求意见。
各驻场单位应当积极配合，及时反映本单位的意见和要求，并提供
有关资料。
第十七条 运输机场总体规划应当履行以下程序：
（一）近期规划机场飞行区指标为4E（含）以上、4D（含）以下
的运输机场总体规划由机场管理机构（或项目法人）分别向民航总局、
所在地民航地区管理局提出审批申请，同时向审批机关提交机场总体规
划一式1 0份，向地方政府提交机场总体规划一式5份；
（二）审批机关会同地方政府组织对机场总体规划进行审查，并提
出审查意见；
（三）机场管理机构（或项目法人）组织编制单位根据审查意见对
机场总体规划进行修改和完善，按审查确定的最优方案重新编制机场总
体规划，并向审批机关提交机场总体规划一式1 5份；
（四）审批机关在收到符合要求的机场总体规划后2 0日内完成审
批工作，并在审定的机场总体规划上加盖印章；
（五）机场管理机构（或项目法人）应当自机场总体规划批准后1 0
日内分别向民航总局、所在地民航地区管理局和地方政府提交审定的机
场总体规划及其电子版本（光盘）一式2份。
第+八条 民航地区管理局负责对所辖地区运输机场总体规划的
民用机场建设管理规定 （民航总局令第1 2 9号）
监督管理。
第十九条 机场管理机构应当依据批准的机场总体规划组织编制
机场近期建设详细规划，并报送所在地民航地区管理局备案。
第二十条 凡在运输机场总体规划范围内实施的建设项目均应符
合批准的机场总体规划。
机场管理机构应当依据批准的机场总体规划对建设项目实施管
理，并为各驻场单位提供平等服务。
第二十一条 运输机场内的建设项目，包括建设位置、高度等内容
的建设方案应当经所在地民航地区管理局审核同意后方可实施。
具体报审程序如下：
（一） 属于驻场单位的建设项目，驻场单位应当将建设方案报送
民航地区管理局和机场管理机构。
机场管理机构依据批准的机场总体规划及详细规划进行审核，并在
1 0日内提出审核意见报送所在地民航地区管理局。
（二） 属于机场管理机构的建设项目，机场管理机构应当将建设
方案报送所在地民航地区管理局。
（三） 民航地区管理局在1 5日内完成审核工作，并批复审核意
见。
（四） 属于民航地区管理局的建设项目，其建设方案应当征求机
场管理机构的意见。如双方未达成一致，则上报民航总局核定。
CCAR-158
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民用机场建设管理规定
（民航总局令第1 2 9号）
民航总局在15日内予以核定。
第二十二条 机场管理机构应当对机场总体规划的实施情况进行
经常性复核，根据机场的实际发展状况，适时组织修编机场总体规划。
修编机场总体规划应当履行本规定第十七条规定的程序，经批准后
方可实施。
第四幸运输机场工程初步设计
第二十三条 运输机场工程初步设计应当由具有相应资质的单位
编制。
第二十四条 运输机场工程初步设计应当符合以下基本要求：
（一） 建设方案符合经审批机关批准的机场总体规划；
（二） 项目内容、规模及标准等符合经审批机关批准的可行性研
究报告或经核准的项目申请报告；
（三） 符合国家和行业现行的有关技术标准及规范；
（四） 符合《民用机场工程初步设计文件编制内容及深度要求》。
第二十五条运输机场通信、导航、雷达、气象等工程应当按有关
规定报批相应台（站）址后方可进行初步设计。
第二十六条 中央政府直接投资或资本金注入方式投资的运输机
场工程，其初步设计概算不得超出批准的可行性研究报告总投资。
如实际情况确实需要部分超出的，必须说明超出原因并落实超出部
民用机场建设管理规定 （民航总局令第1 2 9号）
分的资金来源；当超出幅度在10 00以上时，应当按有关规定重新报批可
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