曝光台 注意防骗
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图形和文字的整合、宽带空／地数据链可以实现实时的航空数据库更
新、移动通讯技术允许经由众多设备和不同的连接方式获取数据（比
如电子飞行包EFB）。与此同时提出的问题是：为了满足运行要求而不
断提高的数据接入和获取能力、以及对保密数据和敏感数据的屏蔽问
题，对数据的管理提出了挑战。
总之，未来ATM环境的要求是AIS向AIM变革的主要动因。
2、用户的需求
所有用户的共同需求是：未来的AIS队及相应的系统和设施可以
支持无缝隙的空中交通服务和各个飞行阶段的导航服务以及所有相
关活动。
首先，ICAO的ATM概念明确了提供及时的航行信息的需要，这
些信息包括现有的空中导航设施的状况、气象信息、空域状况和交通
预报以及流量限制的情况。因此，这一概念支持了向唯一的、有质量
保证的AIS和数字地图信息基准数据库的过渡思路，将来，利用机载
的和地面的计算机系统，以及基准该数据库提供的信息才可以实现精
确的Ga te-to-Ga te运行。
其次，RNAV和RNP概念的不断实践，也要求提供高质量的航空
信息。而基于GBAS、SBAS的一类和二、三类精密进近程序对这些新
系统的状态信息提出了额外要求。
另外，随着机场运行的发展，将AIM作为改善机场和ATM之间协
同的手段，其重要性更加突出了。就本质而言，AIM使得在各机场实
施协同决策( CDM)以及为航空器和地面车辆提供场面引导成为可能。
因为协同有赖于准确地交换ATM数据以及共享信息。另外，将MET信
息纳入AIM中，满足了机场运行的重要要求，即改善的气象数据对于
尾流和风切变预报及探测的可用性要求。
3、目前的AIS现状
1)产品生产手段的缺陷
目前AIS提供的产品是“一体化航行情报资料’’-AIP；AIP中的
数据是描述正常运行状况的静态数据，对于某个时段内的动态变化，
由NOTAM和补充资料的形式发布。
从AIP中抽取数据时，还主要依靠手工操作。
虽然NOTAM的格式本身可以对某些数据进行过滤，满足用户的需
要，但由于NOTAM规则本身、灵活性和每条信息容量的限制，无法支
持过大的数字或者图形信息的传输。所以，含有大量文字或图形信息
的临时或短期变更，只能印发补充资料。这主要是由于目前AIS所采
用的通信技术的限制。但现今迅速改进的GIS技术完全可以解决上述
问题。
2)产品发布时效的缺陷
目前，AIS动态数据的传输是基于航空固定电信网-AFTN，因此
不仅受到信息规则的制约，同时还有速度限制和信息交换能力的限
制。而其他的信息则要受到邮递时间的制约。所有这些都限制了最新
有效信息及时送达需要的各方，使得处理同一飞行计划的各方无法做
出实时反应，也无法根据变化的情况修改原计划。
3)产品发布机构缺陷
军民航两套系统处理同样的数据，造成资源浪费。双方的数据交
换还只限于手工阶段。
4)产品的固有缺陷
目前提供的AIS和MET产品是一个闭合的系统，是在以往经验和
对用户需求估计的基础上，将数据打包，因此一旦打包，数据就很难
改变，也无法再包含紧急的新需求。信息的整个加工处理过程是半自
动化的，人工的介入程度极高，因而丧失了自动仳的利益。
这种以产品为中心的闭合处理系统无法满足ATM的变革要求，是
AIS本身最严重的缺陷。
上述缺陷是现有理念下的AIS无法克服的，而ATM在处理数据时
也正面临这些缺陷所造成的困扰。对于这一点，在2 00 3年ICAO第
1 1届航行大会已达成共识，并建议紧急修订附件4和附件1 5。时至
今日，由于缺少全球统一的机制来定义航行情报产品和服务的规章、
任务、职责、数据质量要求和成本回收方法，因此阻碍了向有效航行
情报服务的变革。
4、AIS向AIM的转变势在必行
综上所述，支持国际航空运行的关键是数据，空中交通管制提供
者、机场营运人、航空公司，从空中到地面，没有数据就谈不上飞行。
而数据的可靠性、及时性、有效性和完好性是飞行安全、有序和效益
的保障，国际民航组织在附件1 5中明确指出：航行情报服务AIS的
主要任务是保证国际航空运行所需的航空信息流量。而现有的AIS和
地形图的半自动化作业方式以及以纸张作为主要发布介质的状况已
无法满足数据需求各方的发展需要，甚至是正在制约着有关各方的发
展。因此，近年来，全球的AIS同仁一直致力于改善现有的状况，
EUROCONTROL在这一领域的研究已经取得了一定成绩。值得学习。
附件二、EUROCONrⅢ'ROJL实现AIS向AIM变革的战略措施
1、AIM、IM和SWIM的关系
航空信息管理( AIM-Aeronautical Information Management)
就是在全球范围内提供可彼此交换的所需质量的航空数据。AIM以数
据为切入点、着眼于全球对航空数据进行管理，可满足现在以及未来
ATM系统和飞行全过程对航空数据的需要。
2 0 02年ICAO采纳了最早由EUROCONTROL提出的全系统信息管理
概念( SWIM-System Wide Information Management)，AIS向AIM过
渡以及AIM本身为这一概念提供了验证土壤，同时也是SWIM这一法
则在航空环境中现实、有效的活例证。
AIM的终极目标是实现信息管理(IM-Information Management)，
前提则是彻底实现全系统信息管理( SWIM)。IM不仅完全包含了AIM，
同时还包括了那些AIM尚未整合的ATM信息管理功能。ERUOCONTROL
制定了2 008-2 018年实现AIS向IM转变的规划，从中体现了三者的
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机场资料(15)
