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第三条 中国民用航空总局（以下简称民航总局）负责全国民用机
场规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场规划
与建设的监督管理。
第四条 运输机场的规划与建设应当符合全国民用航空运输机场
布局和建设规划，执行国家和行业有关建设法规和技术标准，履行建设
程序。
运输机场工程建设程序一般包括：新建机场选址、项目建议书、可
行性研究、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工
财务决算等阶段。
第五条 运输机场工程按照机场飞行区指标及投资规模划分为A
民用机场建设管理规定
（民航总局令第1 2 9号）
类和B类。
A类工程是指机场飞行区指标为4E（含）以上、且批准的可行性
研究报告总投资5 0 0 0万元（含）以上的工程。
B类工程是指机场飞行区指标为4E（含）以上、且批准的可行性
研究报告总投资5 0 0 0万元以下的工程，以及机场飞行区指标为4D(含)
以下的工程。
第六条 运输机场工程划分为民航专业工程和非民航专业工程。
本规定所称民航专业工程包括：
（一） 飞行区场道工程（含土方、基础、道面、排水、桥梁）及
巡场路、围界工程；
（二） 机场目视助航工程；
（三） 机场通信、导航、航管、气象工程；
（四） 航站楼工艺流程、民航专业弱电系统、机务维修设施、货
运系统等项目的专业和非标设备；
（五） 航空卸油站、储油库、输油管线、机坪加油管线系统等供
油工艺和设备。
除上述的民航专业工程外的其他工程为非民航专业工程。
第二章运输机场选址
第七条 运输机场选址报告应当由具有相应资质的单位编制。选址
民用机场建设管理规定
（民航总局令第1 2 9号）
报告应当符合民航总局关于民用机场选址报告编制内容及深度的有关
要求。
第八条 运输机场场址应当符合下列基本条件：
（一） 机场净空、空域及气象条件能够满足机场安全运行要求，
与邻近机场无矛盾或能够协调解决，与城市距离适中，机场运行和发展
与城市规划发展相协调；
（二） 场地能够满足机场近期建设和远期发展的需要，工程地
质、水文地质条件良好，地形、地貌较简单，满足机场工程的建设要求
和安全运行要求；
（三） 具备建设机场导航、供油、供电、供水、供气、通信、道
路、排水等设施、系统的条件；
（四） 满足文物保护及环境保护等要求；
（五） 占用良田耕地少，拆迁量和工程量相对较小，工程投资经
济合理。
第九条运输机场选址报告应当按照运输机场的基本条件提出两个
或三个预选场址，并从中推荐一个场址。
第十条 运输机场选址应当履行以下程序：
（一） 拟选场址由省、自治区、直辖市人民政府主管部门向所在
地民航地区管理局提出申请，并同时提交选址报告一式1 2份；
（二） 民航地区管理局对选址报告的内容及深度进行审核，并在
民用机场建设管理规定
（民航总局令第1 2 9号）
2 0日内向民航总局上报审核意见及选址报告一式8份；
（三） 民航总局对选址报告进行审查，必要时对预选场址组织现
场踏勘及专家评审，并根据现场踏勘情况和评审意见提出对选址报告的
修改要求；
（四） 民航总局在收到符合要求的选址报告和民航地区管理局
的初审意见后2 0日内向申请人出具场址审查意见。
第三章运输机场总体规划
第十一条 运输机场总体规划应当由具有相应资质的单位编制。
未在我国境内注册的境外设计咨询机构不得独立承担运输机场总
体规划，可与符合资质条件的境内单位组成联合体承担运输机场总体规
划。
第十二条 运输机场总体规划应当符合《民用机场总体规划编制内
容及深度要求》，并应提出两个或三个综合比较方案。
第十三条 新建运输机场总体规划应当依据批准的可行性研究报
告或核准的项目申请报告编制。
改建或扩建运输机场应当在总体规划批准后方可进行项目前期工
作。
第十四条 运输机场总体规划应当遵循“统一规划、分期建设，
功能分区为主、行政区划为辅’’的原则。规划设施应当布局合理，各设
民用机场建设管理规定
（民航总局令第1 2 9号）
施系统容量平衡，满足航空业务量发展需求。
运输机场总体规划目标年近期为1 0年、远期为3 0年。
第十五条运输机场总体规划应当符合下列基本要求：
（一） 飞行区设施和净空条件应符合安全运行要求。航站区位置
适中，具备分期建设的条件；
（二） 空域规划可行，飞行程序设计合理，目视助航、通信、导
航、航管、雷达和气象设施配置适当；
（三） 航空器维修、货运、供油等辅助生产设施及消防、救援、
安全保卫设施布局合理，直接为航空器运行、客货服务的设施靠近飞行
区或站坪。供电、供水、供气、通信、道路、排水等公用设施与城市公
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