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总体规划通过用地分区来安排机场内的各种设施，规划中应
提出各规划区的功能和范围，明确各个设施历处的规划区域。
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第1.0.7条 编制总体规划，应仔细研究规划要求和目标，
深入现场，开展调查研究，收集、掌握详尽、最新的基础资料，认真
分析资料的可靠性。
第1.0.8条 编制总体规划，应按照国家有关规定，做好保
密工作。
第1.0.9条 总体规划设计文件按下列顺序编排：
l封面
2副封面
3目录
4规划文本（包括文字、图表）
5规划图纸
6附件
7附录（可以单独成册）
第1.0. 10条 总体规划文本按照推荐方案编制。
第二章 设计内容及深度要求
第一节编制依据
第2.1.1条 总体规划的编制依据应包括：
1国家、民航行业、省（区、市）的发展规划
2机场管理机构、驻场单位的发展规划或相关文件
3机场管理机构出具的委托函、规划设计任务书或者委托编
制总体规划的合同
4采用的国家和行业相关标准、技术规范
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对于新建机场，还包括工程可行性研究报告及批复文件，或者
项目申请报告及核准文件。
第二节机场的基本情况
第2. 2.1条 机场的基本情况应针对总体规划的工作需要，
分别对以下各方面加以描述：
1机场的地理位置、与周围城市的区位关系、机场发展与城市
规划的关系、机场外围的综合交通体系、进出机场的交通条件；
2本机场与邻近机场的关系、空域及净空条件、机场周边的气
象条件与电磁环境；
3地形地貌主要特征、工程地质条件、水文地质条件、自然灾
害情况；
4机场外围的市政及公用设施概况；
5对周边地区的噪声影响、自然生态环境概况；
6机场及周边地区的土地使用概况；
对于改建、扩建机场还应包括：
7机场发展的制约条件或限制因素；
8机场的现有设施、运行状况及存在的问题；
9原批准总体规划的主要内容及执行情况。
说明应条理清楚、数据详实、概括性强，有助于全面、准确地表
述机场情况。
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第三节预测及分析
第2. 3.1条 预测及分析工作包括：
1航空业务量预测
2基本参数预测
3设施需求分析
第2.3.2条 航空业务量预测应按照年份列出预测值。其
中，预测起始年至近期目标年应列出每年度的预测值，近期至远期
目标年应列出每五年的预测值。预测包括以下内容；
1机场旅客吞吐量
2机场货邮吞吐量
3机场总飞行架次
第2. 3.3条 设计文件中应包括每种预测方法的结果，概括
性地描述预测的中间过程和分析论证的主要思路。
第2. 3.4条 在航空业务量的预测中，旅客及货邮的吞吐量
应按照国内航线和国际、港澳台航线，分别列出其业务量及在总量
中所占比例；对于具有枢纽性质的机场，应提出中转旅客在总量中
所占比例；飞行架次应按照客运航班、货运航班和其它架次，分别
列出相应的数据。
第2. 3.5条 对于不能满足远期目标年预测需求的机场，根
据相关限制因素的影响，估算并提出机场的最大容量。
第2.3.6条 基本参数预测应按照近期和远期目标年分别
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列出预测值。包括以下内容：
1典型高峰日的旅客吞吐量及飞行架次
2典型高峰日的货邮吞吐量及飞行架次
3典型高峰小时的旅客吞吐量及起降架次
4典型高峰小时的旅客构成（按照国内与国际、港澳台划分）
5典型高峰小时的中转旅客比例（具有枢纽性质的机场）
6典型高峰小时以及年度的机型组合
第2.3.7条 根据航空业务量和基本参数预测，按照近期和
远期目标年对以下各种设施的规划需求进行分析计算，分别列出
需求值：
1跑道、滑行道系统的规模
2旅客航站楼的建筑面积
3站坪机位数及组合
4旅客进出机场的交通方式及流量
5进场道路的规模
6旅客停车设施面积
7货运设施的规模
8货机坪机位数及组合
第2.3.8条 根据设施需求分析的成果，综合考虑现有设施
的处理能力和服务水平，规划主要设施的规模。
第四节总体规划的主要项目
第2.4.1条 总体规划的主要项目包括：飞行区规划、空中
交通管理系统规划、旅客航站区规划、货运区规划、航空器维修区
规划、工作区规划、供油设施规划、公用设施及交通系统规划、机场
环境保护规划（包括机场航空器噪声相容性计划）、土地使用规划
等。
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