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4) ICAO应将过渡规划纳入全球空中导航规划中，以便保证
AIS/AIM能力的拓展是广泛的，并在所有ICAO区域内贯彻。
5) ICAO的当务之急是研究那些可能制约AIM的采用和实施的法律
及制度问题，包括AIS向AIM服务拓展的相关法律及制度问题。
6)与国际组织紧密合作的各国应以实际行动支持ICAO从AIS向
AIM的变革。
7)由于已经认识到航空信息在现在和未来ATM系统中的关键作
用，所以备国应对满足现有标准的要求给予足够的重视，特别
是WGS-84和质量管理系统，如有必要，可请求ICAO的协助。
8)由于已经认识到这种变化的社会性，所以ICAO应与各国一起制
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定AIM对人员资质的要求，明确人员的技能和能力要求，制定
适当的指导材料和培训材料，以便顺利完成过渡。
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三、我们对此次全球航行情报大会的认识
1、其他国家航行情报自动化的基本情况
AIS（航行情报服务）向AIM（航空数据管理）过渡的首要条件
是采用统一的标准建立中央数据库和数据交换格式，AICM/AIXM就是
这样的标准。
2003年ICAO第11次航行会议上提出了全球空管运行一体化对
全球数据交换格式统一性的要求，同时认识到全球数据的交换是未来
必走的一步，也是ICAO未来的强制性要求。
自1 9 9 6年至今，AICM/AIXM标准作为欧洲AIS数据库(EAD)系
统的一部分，已由ERUOCONTROL进行了数此升级。
2 00 3年，美国FAA和国家地理空间信息局(National Geospatial
Intelligency Agency)决定将AICM/AIXM作为双方共同的航空数据
交换格式，并对此进行了系统开发和工具开发。目前FAA将AICM/AIXM
作为数据交换和AIM现代化的基础推广使用着。
日本自2003年以来一直与FAA、NAG和EUROCONTROL进行探讨和
交流，计划2 007年完成情报中心的成立工作，并全面实现质量管理；
决定采用AICM/AIXM建立其中央数据库，并计划于2 008年实现与欧
洲数据库迸行数据交换。
澳大利亚、加拿大、新加坡也决定采用AICM/AIXM标准，并作为
实现AIM的基础。
2、AIS（航行情报服务）向AIM（航空数据管理）过渡的现实意义
(1)航行情报服务理念的转变
这一过渡将导致航空服务产品“以产品为中心”的理念向“以数
据为中心，，的理念的转变，换个说法就是“管理部门给你什么，用户
接受什么，，的理念向“用户需要什么，管理部门提供什么”的理念的
转变，从而使数据成为未来航空服务的基础和核心。
AIM（航空数据管理）是未来的自动化发展目标，AIM管理的数
据包括航行情报、气象信息、机场运行、空中交通管制、环境、地形
和飞行共7个模块，是对上述航空运行数据的全方位整合。AIM是一
个开放性的系统，可以根据需要增加新的模块。但上述每个领域在实
现自动化和全球数据交换的过程中都将有自己的全球统一标准。
EUROCONTROL和FAA极力推行的AICM/AIXM标准是上述众多航空
标准之一，是航行情报部门用于建立国家中央数据库和数据交换格式
的标准。采用该标准可以实现AIP生产自动化、航图制作和发布自动
化、NOTAM与地理信息的整合、机场地图数据库和相关应用，可以满
足电子飞行包数据要求以及驾驶舱环境显示和FMS数据要求。
AICM/AIXM技术使得各国能够将它目的数据引入自己的系统，并
裉据用户需要直接由数据库生产出用户定制的产品。由于AICMlAIXM
技术充分考虑了工业标准，因此也可以顺利地加载到驾驶舱中。
未来航行情报部门所提供的服务更贴近实际运行的需要。
(2) AIM与我国ATM系统自动化的概念一致
空管信息化“十一五”规划中指出：“2 01 0年，空管信息系统要
建设成面向生产运行管理、面向管理和决策支持、面向航空运输企业
服务的综合信息系统……”，所以国际航行情报界所倡导的未来AIS
发展模式与我国空管信息化发展方向是一致的。AIS向AIM的过渡进
程将与未来Gate-to-Gate运行和协同决策的实现息息相关。
从战略角度来看，AIM应该成为我国空管发展总体战略的一部分。
(3)解决了航空数据的所有权间题
杰普逊公司通过汇集世界各国的航行数据，用统一的格式建立了
全球导航数据库，因此可以为全世界的航空用户提供定制的产品。尽
管其产品的合法性受到质疑，但其实用性受到用户的欢迎。许多国家
曾向其提出过数据所有权问题，但一直无法解决。
实现AIS向AIM过渡，各国的航行数据将具有统一的数据交换格
式，可以随意交换，而产品是基于数据库自动生成的，所以，只要具
有AICM/AIXM数据库并获得其他国家的数据，就可以自动生成所需的
产品。所以各国政府将成为数据的主人。像杰普逊这样没有政府授权
的机构将失去原有的优势。
(4)可以满足国家对航空数据保密的要求
我国一直将数据分为两类：一类是公开数据，可以出国的；而另
一类是保密数据，仅限国内使用。采用AICM/AIXM标准的数据库可以
为教据打包，只与国外交换公开数据。
(5)航行情报服务范畴的扩展
采用AICM/AIXM标准建立数据库和数据交换格式，不仅使现有的
自动化服务水平更上一层楼（如NOTAM），而且可以更贴近航空公司
和管制一线用户的需求提供相应的服务，特别是可以开拓机载数据库
等业务领域。
(6)航空发达国家／地区将成为未来航空数据市场的主人
中国航空网 www.aero.cn
航空翻译 www.aviation.cn
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