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准和技术规范的要求，满足使用功能的要求，符合节约用地和环境
保护的要求。
第十条 民航建设工程设计变更分为重大设计变更和一般
设计变更。有下列情形之一的属于重大设计变更：
（一）增加或减少单项工程项目内容的；
（二）影响到结构安全、使用安全、运行效率、系统性能的；
（三）单项工程设计变更后，投资超过该单项工程批准概算
SU/o的。
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除重大设计变更外的其他设计变更为一般设计变更。
第十一条 民航建设工程重大设计变更应报原初步设计审
批部门审查批准，未经审查批准的重大设计变更不得实施。
第十二条 民航建设工程重大设计变更可以由该工程的勘
察设计单位、施工单位或监理单位向项目法人提出。重大设计变
更的建议应当以书面形式提出，并注明变更理由。
项目法人也可以直接提出工程重大设计变更。
第十三条 项目法人应首先对重大设计变更的内容及理由进
行审查。必要时应当组织勘察设计单位、施工单位、监理单位及有
关专家对重大设计变更进行技术、经济论证。
第十四条 重大设计变更经项目法人审查后，向原设计审批
部门提出变更申请，并提交以下申请材料：
（一）设计变更申请书。包括拟变更设计的工程名称、工程的
基本情况、变更的主要内容及主要理由等；
（二）与原批准项目的内容、规模、单价、概算等的对照清单
（表）；
（三）重大设计变更的设计文件。
设计变更批准部门收到项目法人的重大设计变更申请后，应
及时审批。如技术特别复杂或引起投资增加较多的，应组织有关
部门及专家进行评审。
第十五条 如重大设计变更的规模和投资与批准的可行性
研究报告内容变化较大时（一般按loo/o掌握），应征得可行性研究
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报告批准部门的同意。
第十六条 民航建设工程一般设计变更由项目法人审查确
认，并应形成书面材料存档。
第十七条 民航建设工程重大设计变更和一般设计变更引
起的投资增加累计不应超过该工程的基本预备费。
第十八条 项目法人应当建立工程设计变更管理台帐，定期
对设计变更情况进行汇总。
第十九条 由于工程勘察设计、施工等有关单位的过失引起
工程设计变更并造成损失的，该单位应当承担相应的责任。
第二十条 经过审查批准的民航建设工程设计变更，其费用
变化纳入财务决算。未经批准的设计变更，其费用变化不得纳入
决算。
第三章 工程概算调整
第二十一条 民航建设工程概算调整是指工程在建设过程
中，由于下列原因（合同已约定的除外），致使工程实际投资与原
批准概算发生变化，需对原批准概算进行调整的过程。
（一）国家政策性调整；
（二）经批准进行了重大设计变更；
（三）主要材料、设备价格上涨超出原批准概算；
（四）发生不可抗力的自然灾害；
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（五）汇率变化；
第二十二条 民航建设工程概算调整应在工程通过竣工验
收后三个月内完成。
第二十三条 民航建设工程概算调整应由项目法人委托该
工程原初步设计概算编制单位编制调整概算。
第二十四条 调整概算的编制人员必须深入施工现场，详细
了解概算调整的原因、内容，对项目法人单位提供的调整概算有关
材料进行分析，对不符合第二十一条要求的，不予调整。
第二十五条 调整概算应符合批准的初步设计，不得按实际
支出实报实销。下列内容不得列入调整概算：
（一）超出原批准初步设计范围的新增项目；
（二）对于原批准初步设计范围内的项目，未经批准擅自扩大
建设规模、提高建设标准而引起的投资增加；
（三）对于原批准初步设计范围内的项目，未经批准进行重大
设计变更而引起的投资增加；
（四）由于项目法人单位未严格履行国家有关取费标准，投资
控制不力，致使工程建设其他费用超出规定范围的。
第二十六条 设计单位按照上述规定完成调整概算文件的
编制后，由项目法人上报原概算审批部门审批。调整概算文件主
要包括以下几方面内容：
（一）调整概算汇总表；
（二）单位工程调整概算明细表；
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（三）投资增加原因分析；
（四）有关附表及附件。
第二十七条 调整概算汇总表的工程项目及费用名称按照
原批准初步设计概算的项目次序计列，表的详细格式见附表。
第二十八条 单位工程调整概算明细表必须对应该工程原
批准的单位工程概算进行编制，在编制说明中应逐项说明调整的
内容、规模及数量。不调整概算的单位工程不需编制调整概算明
细表。
第二十九条 对于实际投资没有超出原批准初步设计概算
的，仍按批准数列入，其减少部分待竣工财务决算时作为节约资金
按规定处理。
第三十条 投资增加原因分析以文字说明及数据分析为主，
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