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各项检查和维护情况。记录应当包括电子文件和纸质文件。纸质记
录需保存两年以上，电子记录应当保存十年。
第十六条机场管理机构应当依据《民用机场使用许可规定》
的有关要求，就机场、跑道、滑行道、机坪关闭或临时关闭部分跑
道、滑行道、机坪（以下简称机场关闭）制定具体管理规定，管理
规定应当明确可能导致机场关闭的各种因素、导致机场关闭的因素
的现场确认程序及人员、有权决定机场关闭的人员、与空中交通管
理部门沟通协调及航行资料的发布程序等内容。
临时关闭机场、跑道（或临时关闭部分跑道、滑行道、机坪），
应当尽可能减少对航空器正常运行的影响，并应当立即采取积极措
施消除相应因素，在最短时间内恢复相应设施的运行。
关闭的跑道、滑行道、机坪或其一部分应当按照《民用机场飞
行区技术标准》设置相应的标志标识。
第十七条新建或扩建的跑道、平行滑行道完工或部分完工但
未投入使用前应当及时设置关闭标志、不适用地区标志物和不适用
地区灯光标志，并发布航行通告。
第三节 人员资质及培训
第十八条 机场管理机构应当配备足侈数量的合格人员从事
机场运行保障的所有岗位。
第十九条 机场内所有与运行安全有关岗位的员工均应当持
证上岗。与运行安全有关的岗位主要包括：场务维护工、场务机具
维修工、运行指挥员、助航灯光电工、航站楼设备电工、航站楼设
备机修工、特种车辆操作工、特种车辆维修工、特种车辆电气维修
工等。
国家、民航总局要求持有从业资格的岗位，该岗位人员应当持
有相应的资格证书。
第二十条机场管理机构应当建立员工培训和考核制度。
培训和考核制度应当包括方针和目标、组织机构、经费安排、
方式和程序、内容及学时、上岗转岗在岗的培训要求、学历教育、
考核办法以及奖励与处罚等。
培训和考核的内容应当与其岗位相适应，包括必备的安全知
识、技术标准，机场运行安全的规章制度、岗位的操作规程和实际
操作技能等。
机场管理机构应当建立员工培训和考核记录，并长期保存。
第二十一条航空运输企业、其他运行保障单位应当对员工进
行机场运行安全培训，保证员工具备必要的机场运行安全知识，熟
悉机场运行安全相关的规章制度和操作规程，掌握本岗位的操作技
能。
第二十二条机场管理机构、航空运输企业及其他运行保障单位应
当每年至少对其在机场控制区工作的员工进行一次复训和考核，复
训时间不少于24学时。
第二十三条 在机场控制区工作的员工，一年内违章三次
（含）的，应当重新进行培训和考核，培训时间不少于4 0学时；
一年内违章五次（含）或者连续两年每年违章三次（含）的，机场
管理机构应当收回违章人员的控制医证件。机场管理机构半年内不
得受理该违章人员提出的控制区证件申请。半年后再次申请时，应
当按照初始上岗员工的要求进行培训。
第三章 民用机场使用手册
第一节 民用机场使用手册的编制、批准
第二十四条机场管理机构应当依据法律法规、民航规章和标
准编制民用机场使用手册（以下简称“手册”）。手册应当满足机场
运行安全管理工作需要，有利于不断提高机场的安全保障能力和运
行效率。
编制手册应当广泛征求使用者的意见。
第二十五条 手册应当包括《民用机场使用许可规定》附录三
所规定的内容。手册应当具有可操作性、实用性，并能保证机场的
运行安全。
第二十六条 手册的语言文字应当符合下列要求：
（一）清晰、明确，不产生歧义；
（二）统一、简洁、严谨、规范。
第二十七条 手册的格式应当符合下列要求：
（一）采用便于修改的活页格式；
（二）预留修改记录空白页，应当至少包括修订章节编号、页
码范围、生效日期、监察员签字、换页人签字、备注等栏目；
（三）预留机场使用许可证换证记录页，内容至少包括换证日
期、许可证编号、有效期、批准文件号、换证原因、备注等栏目；
（四）编排形式便于编写、审查。
手册的具体格式要求见《<民用机场使用手册>编制与管理基本
要求》。
第二十八条 手册的批准和生效程序按照《民用机场使用许可
规定》的规定执行。
第二节 民用机场使用手册的发放和使用管理
第二十九条 手册是随同机场使用许可证一并批准的机场运行
的基本依据。机场管理机构应当严格按照批准的手册运行和管理机
场。
第三十条 机场管理机构应当建立手册的动态管理制度，对手
册的编制、发布实施、发放范围、发放程序、修改程序、使用保管
等做出规定，并指定部门和人员负责手册的动态管理工作，确保手
册的有效性和完整性。
第三十一条 机场管理机构应当至少保存一本现行完整的手
册，供局方检查。
第三十二条 机场管理机构应当将批准的手册的完整版本（包
括电子版本）发放给驻场的航空运输企业或其代理人及其他运行保
障单位，发放手册应当做记录。机场使用手册分发单位列表应当
至少包括分发单位（部门）、联系人、联系电话等栏目。
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