曝光台 注意防骗
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上当机长之后才可再到重型机上当机长的漫长过程，再者就是彻底解决了那些
仅有200 吨以上飞机的承运人（大部分为全货运公司）无法在自己飞机上培养
自己机长的困局。
为了使用飞机进行的训练收到应有训练效果，结合《规则》第二次修订后
大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则 （民航局令第195 号）
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各公司具体执行的情况和反映，本次修订将第121.433 条规定副驾驶初次在涡
轮喷气飞机上进行初始训练的飞机本场训练次数降至20 次，初次升机长的本场
训练除保留15 次起落外，不再要求2.5 小时飞行时间和按附件E 项目训练的要
求。
驾驶员飞行训练和检查是保障安全飞行的关键环节，作用重大，为此长期
以来得到业界的极大重视，中国民航在此方面的各项规定和要求十分具体严格，
承运人为了贯彻落实训练要求，投入的人力物力相当可观。随着训练科学技术
的不断进步，驾驶员飞行训练质量在同等投入下与过去相比大有提高，训练组
织和检查方法也得到不断改进，在具备这些有利的软硬件条件下，如果能够达
到同等训练质量，又使承运人的投入相对较少，另辟一条训练新路径，不失为
利国利民和与时俱进的好举措。为此，飞行标准司参照FAA 做法，在本次修订
中增加了 “高级训练大纲”章节，详细规定了承运人在满足规定条件后，可以
采取相对投入少的训练方法，按照批准的高级训练大纲培训本公司驾驶员。可
以说，高级训练大纲的全面引入，为未来驾驶员培训指出了另一条高效、科学
和节约的新道路，是民航驾驶员训练改革，民航人思想解放的一次大举措。
三、客舱乘务员
近年来国际上发生的重大飞行事故中，由于客舱乘务员训练有素，多次避
免了机上人员重大伤亡，成功案例有2005 年法航在多伦多成功撤离了297 名旅
客；2007 年华航在冲绳165 名旅客和机组人员及时逃离和2009 年1 月15 日全
美航的水上迫降，机上153 名机组和旅客成功得救;这些案例说明客舱乘务员的
岗位能力对于保证安全的重要性。为了保障客舱乘务员在值勤岗位上应急处置
能力时刻处于极佳状态，本次修订增加第121.538 条客舱乘务员机型数量限制，
以免万一在发生紧急情况下，由于客舱乘务员所飞机型数量众多，造成应急设
备使用时出错；在飞行时间、休息和值勤期限制上，将每年不超过1300 小时，
每月不超过120 小时的飞行时间限制分别下调100 小时和10 小时；在客舱乘务
员值勤期限制和休息要求条款中，增设了值勤期最多时间限制；在休息时间附
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加要求条款中，将原来连续7 个日历日安排一次或多次值勤期时，必须安排一
次48 小时休息期改为36 小时，这些条款的修改可以起到限制或控制客舱乘务
员连续飞行的疲劳程度，以便有效提高值勤岗位上的体力和精力。
为了保障客舱乘务员训练质量，在修改后的第121.407 条中增加客舱模拟
器的使用批准的限制，今后，只有经局方在客舱乘务员训练大纲中批准的客舱
模拟器才允许用于承运人客舱乘务员规定的训练。
四、延长航程运行
因新一代飞机可靠性大幅度提高和业界对延长航程安全标准的新认识，本
次修订，对《规则》W 章进行了重新改写，将延长航程运行的改航时间从原来最
多的180 分钟延长到240 分钟甚至更长，并将安装了两台以上发动机飞机的运
行以及极低运行也纳入延长航程运行管理范围，总体上说一部分标准放松了，
另一部分则更加严格，更加全面，这些将为引进如波音787 或空客350 飞机的
远程安全飞行做足准备。
五、其他修订内容
1、为了更好地与国际标准接轨和交流，本次修订还根据2007 年国际民航
组织附件6 第1 部分附录2 要求，对运行手册编写格式和内容要求进行了改写，
以便于同其他有关国家统一国际运行标准。
2、根据2007 年国际民航组织对我国审计后提出的两条关于地面操作的建
议，本次修订修订了第121.105、123 条，以解决提出的问题：（1）在签发运
行合格证前，建立包括所有地面操作管理的职责权利的组织机构框架；（2）制
订航空器地面操作手册，该手册包括对所有地面操作的培训要求、转包政策、
程序及实践。该次修订增加对航空公司地面操作的相关要求。
3、根据国际民航组织的要求，以及国内外反恐形势的需要，本次修订特别
增加了第121.422 条“机组成员的保安训练要求”，并对有关内容进行了明确
规定。
4、为了与国际民航组织附件6 第4 章4.2.8 标准取得一致，增加第121.550
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条，要求航空承运人建立每一运行机场的最低标准，其确定最低标准的方法需
得到局方批准。
5、修改航空卫生部分内容，明确了合格证持有人、航空医师和机组成员在
航空卫生保障中的责任，使这三个主体在此工作中的分工更为清晰。
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大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则CCAR-121-R4(84)
