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公司每年应根据民航局确定的安全目标,结合公司安全水平以及员工队伍状况,制定不低于局方要求的安全目标,同时将安全生产目标分解到生产运行部门。各生产运行部门制定的安全目标应不低于公司要求的目标,并按公司绩效管理制度确定下级机构安全目标。
安全质量监察部定期对公司及各生产运行部门安全目标的达成情况进行评审,同时评审相关安全政策的适宜性,指导其持续改进安全水平。各生产运行部门应结合公司管理评审、安委会和公司绩效考核数据和信息,评审部门和下级机构安全目标的达成情况。
在公司安全绩效达成过程中,公司高层管理者承担领导职
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责,中层管理者承担组织管理职责,基层管理者和员工负责具体落实。
建立应急反应体系并保持有效。
建立安全信息收集和发布机制,确保与全体员工和责任方沟通顺畅。
持续推进积极的安全文化建设,通过沟通、培训、考核奖励和问责等机制,努力增强员工的主人翁意识和责任意识。
公司将为以上各项安全政策的实施提供必要的人力和财务资源。
公司通过新员工上岗前安全培训以及安全活动等形式,向全体员工和责任方发布本手册,通过安全信箱接收安全政策等方面的建议。
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1.3 航空安全策划 (AC-121/135 4.4)
1.3.1 总目标
杜绝飞行事故。
在确保人机安全的前提下,竭力制止劫机、炸机事件,制止非法干扰事件。
杜绝重大航空地面事故。
公司的责任事故征候,不超过中国民用航空局年度规定的标准。
1.3.2 年度航空安全目标的确定
(a)公司及部门的航空安全目标
每年初根据局方对安全工作的总体要求,安全质量监察部结合我公司安全工作实际,起草公司年度安全工作方案,在安全工作方案中根据偏差等级设定公司和各部门安全指标;经安全质量监察部总经理审核后,报安委会讨论通过。
公司航空安全目标制定时应考虑局方的要求、本公司的类型/规模/安全水平、切实可行、可测量、各利益相关方可接受。
公司航空安全目标分解至相关部门形成各部门的航空安全目标时,应考虑根据偏差等级,并确保各部门的航空安全目标与公司航空安全目标相一致,即如果各部门完成本部门年度航空安全目标, 公司的年度航空安全目标就能实现。
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公司与各部门签订安全责任书,作为安全工作的承诺;各部门依据与公司签订的安全责任书,结合本部门实际情况,制定年度工作方案,视情与其下级组织和/或员工签订安全责任书,确保本部门年度安全目标得以实现。年度工作方案报安全质量监察部备案;
(b)外包方的航空安全目标或指标
负责签订外包合同的部门应通过合同、协议等规定外包方应达到的航空安全目标或指标,并持续监督外包方,确保外包方实现合同中规定的安全目标或指标。
1.3.3 安全工作方案包括安全工作报告和公司与各部门签署的绩效书。
1.3.4 公司的航空安全工作计划
每年年初,公司的航空安全目标确定后,安全质量监察部应结合公司实际情况,组织各部门,起草拟定公司年度航空安全工作计划,经安全总监审核后,总裁签批,以正式文件的形式发布。安全质量监察部监督并考核落实情况。
公司的航空工作计划应至少包括:
航空安全目标。
为实现航空安全目标的措施及计划。
重大安全相关项目。
公司年度安全评估计划。
各部门内部审核计划。
年度安全活动计划。
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(g) 安全培训计划。
1.3.5 部门的航空安全工作计划
各部门应根据公司年度安全工作计划,结合本部门工作职责, 制定对应于公司航空安全工作计划实施方案,由本部门总经理批准后,报安全质量监察部备案。
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1.4 与法规和其他要求的符合性
(AC-121/135 4.6)
安全质量监察部应编制跟踪获取昀新适用法规、标准和其他要求的程序,以建立常态的沟通获取渠道,及时更新安全管理体系相关文件,确保公司的文件、手册等与法规和其他要求相符合。
各部门也应识别、收集和控制与本部门有关的现行安全相关法规和其他要求等外来文件,并及时将其报送安全质量监察部,同时, 将相关要求转成为本部门的规定或程序等。见附录 2《法规和其他要求控制程序》。
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1.5 程序与控制
(AC-121/135 4.7)
各生产运行部门,应根据本部门人员状况、工作内容等实际需要,适时新增或修订本部门的管理规定、工作手册、作业流程或操作程序等,确保每项工作的操作程序与实际相符,按实际需要明确责任、工作程序、步骤、内容以及完成测量标准等,使之与人员技能相符,减少程序缺陷,降低风险。
各生产运行部门还应制定明确的过程控制措施,明确监督机构、岗位或人员,明确现场日常监督检查程序和措施,坚持过程控制, 确保与安全相关的工作遵守程序。
安全质量监察部监督检查各部门与安全相关的运行和活动是否遵守手册、管理规定、作业流程、操作程序等要求。
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1.6 应急准备和响应
(AC-121/135 4.8)
公司和部门应通过风险管理程序识别潜在的事故和事件,详见附录 5 “风险管理程序”。
《应急反应手册》中规定了不安全事件发生后的响应程序和要求,当出现该手册描述的紧急情况时,各部门应按照公司《应急反应手册》实施应急响应和救援。
为了保证深航员工能熟悉应急反应程序、自己的角色和职责, 学会使用应急设备,深航所有部门及各部门按《应急反应手册》开展定期演练。
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航空安全管理手册(4)
