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(c)调查发现重大危险源,需要立即提醒执勤机长。
(d)行业通报重大危险源,公司存在同类问题时,需要立即提醒值勤机长。
11.4 安全质量通告
11.4.1 当出现下述情况之一时,安全质量体系发出《安全质量通告》,工作程序见附录 8:
(a) 持续监控、安全管理体系外部审核、生产运行部门内部审
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核、调查、员工安全报告等渠道发现可能直接或间接影响公司运行安全的有关事件或现象时;
安全管理评审(含安委会),发出与安全管理相关的决议时;
其他需要部门协同工作或监督责任单位/个人落实安全责任时。
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(本页有意留空白)
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12.0 安全绩效评价
(AC-121/135 6.5)
12.1 概述
评价运行过程的安全相关功能相对于其要求、安全管理体系相对于其要求,以得出运行是否符合现行的风险控制措施和安全管理体系要求(包括规章要求),指出发现的新危险源。
安全质量监察部每季度分析监察信息,得到当前的安全绩效水平及其发展趋势,为公司总裁掌握安全水平和进行安全绩效改进提供充分而准确的信息
12.2 安全质量监察部负责安全绩效评价,由公司绩效考核办公室负责安全绩效考核。
12.3 安全绩效评价要求
安全绩效评价分年终绩效评价和季度绩效评价。
安全绩效评价包含安全结果指标(用于评价运行过程的安全相关功能相对于其要求)、安全管理过程绩效(安全管理体系相对于其要求)及非航空类安全事故绩效三部分。
12.4 考核内容
安全结果指标的评价标准是公司每年与各部门签订的安全绩效责任书。
公司公布安全管理过程绩效评价标准,主要包括如下内容: (1)年度安全工作落实情况;
(2)安委会决议执行情况;
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(3)安全质量通告处理时效性、有效性; (4)风险管理开展;
(5)局方和社会评价;
(6)重复性组织管理因素事件发生情况; (7)无后果违章事件发生率;
(8)安全教育;
(9)安委会主任/副主任交办事项;
(10)安全管理项目协办情况;
(11)安全整顿实施情况。
(c) 非航空类安全事故绩效评价的内容包括: (1)交通事故;
(2)消防治安事件;
(3)其他不安全事件。
12.5 安全绩效评价记录
安全质量监察部按公司绩效考核办公室要求,递交季度、年度绩效考核报告。
安全绩效评价报告交公司总裁、运行副总裁、责任部门,
作为改进安全绩效的参考;
公司和部门安全绩效评价报告由公司绩效考核办公室、安全质量监察部存档,保存期 3 年,不对员工公开。
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13.0 持续改进
(CCAR121.42(a)(4)、AC-121/136 6.7、6.8、7.5)
公司通过安全和质量的政策、目标、审核和评估结果、数据分析、预防纠正措施、管理评审、安全经验教训等过程,积极发现改进机会,组织持续改进的策划工作,推进改进工作进程,以持续改进安全管理体系和风险控制措施的有效性,提高安全水平,实现持续安全。
安全质量监察部提出调整公司安全政策、目标的建议,组织管理评审和安委会会议,公司安委会调整公司安全政策、目标。安全质量监察部监督生产运行部门落实各项持续改进措施。
13.1 管理评审
13.1.1 管理评审通常每年进行一次,两次管理评审的时间间隔不应超过 12 个月。管理评审由总裁主持,可以结合年度安全工作会议或年度质量体系管理评审等形式进行。
13.1.2 安全质量监察部组织生产运行各部门准备管理评审材料和管理评审活动。
13.1.3 管理评审输入应包括:
风险管理的实施情况及其有效性等;
安全保证能否有效识别在的新风险和无效的控制;
公司重大预防措施、纠正措施的状况;
总结公司的安全经验教训,研究经验教训的应用;
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可能影响航空安全管理体系的变化,包括内外环境变化,如组织结构、社会环境、相关法律、法规的变化,新设备、新技术的引进等;
以往管理评审改进措施的落实情况;
改进公司的安全管理体系、运行过程和安全水平的建议;
安全政策的适宜性。
13.1.4 管理评审的输出应包括:
(1)运行过程的改进决定;
(2)安全管理体系的改进决定;
(3)如结合年度安全工作会议实施,输出应包括年度安全工作计
划。
13.1.5 责任部门负责落实安全管理评审的改进决定。安委会秘书处负责跟踪实施情况。
13.1.6 评审应形成书面的正式文件,并经公司总裁批准,妥善保存,保存期限不得少于 3 年。
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13.2 航空安全委员会制度
13.2.1 会议制度
安委会实行月例会制度,通报安全决议执行情况,各部门安全责任目标的落实情况,报告和评估公司近期主要风险,确定本次会议安全决议。
特殊情况下召开安委会特别会议,通报行业或公司重大事件、风险,研究落实必要的紧急措施。
13.2.2 安委会正式会议前 2 个工作日,安委会秘书长组织召开安委会预备会。
13.2.3 安委会秘书处组织安委会正式会议和预备会的材料。 13.2.4 会议纪要由安委会秘书处负责编写,经安委会秘书长审
阅并报安委会主任审批后,以公司文件形式在公司内网发布。
13.2.5 安委会秘书处负责督办安委会决议,并及时向公司领导
报告决议落实情况。
13.2.6 安委会会议工作程序详见附录 30。
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(本页有意留空白)
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14.0 安全文化
(AC-121/135 7.1 7.5)
14.1 概述
公司承诺培育积极的安全文化,持续影响每一名员工对待安全问题的态度和行为,以填补政策、奖惩、程序和过程的空隙,在安全努力方向方面达成共识,以利于实现持续安全。
14.2 公司积极的安全文化内涵
中国航空网 www.aero.cn
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航空安全管理手册(14)
