曝光台 注意防骗
网曝天猫店富美金盛家居专营店坑蒙拐骗欺诈消费者
缺少国际化的大型枢纽机场
缺少区域性枢纽机场
小型机场定位不明确，经营状况不佳
挑战之三：机场经营管理体制改革尚未完成
机场管理模式改革正在试点
机场正在由经营型向管理型过渡
P10：挑战之四：机场运行、安全保障能力仍需提高
航空业务量的高速增长给机场安全运行带来较大
压力
支线机场保障能力相对较弱
空管、航油保障能力需同步提高
部分区域空域资源紧张，制约机场发展
挑战之五：机场如何实现可持续发展？
中国民航的高速发展，给民用机场的发展带来了前所未有的机
遇，但同时也使大中型机场普遍面临规模不断扩大、运行复杂性不断
增加、设施容量日趋饱和等问题，给机场安全运行带来较大压力。同
时，对空管、航油等配套行业的保障能力也提出了更高要求。据初步
测算，目前全国有60 多个机场的设施容量已经或即将达到饱和状态，
6
亟需实施改扩建。
三、未来十年中国内地机场的发展目标
P11：（一）完善机场布局和数量，提高机场服务能力
1、增加机场数量、平衡机场布局，扩大服务范围
2、通过扩建和改造，提高大中型机场容量和保障能力
根据《全国民用机场布局规划》，未来十年国内将新增70 余个机
场，其中绝大多数是小型机场，主要分布在中西部地区、东北地区及
东部交通不便的地方。同时，充分利用现代科学技术，对趋于饱和的
机场进行扩建和改造，提升机场的容量和保障能力，提高机场的现代
化程度，使不良天气等原因对机场运行的影响明显降低，并使旅客在
机场能够得到更加便捷、良好的服务，以适应未来航空运输发展的需
要。
P12：（二）构建合理高效、层次分明的机场网络体系
1、打造一流国际航空枢纽（全球化战略）
2、重点培育区域性枢纽机场和干线机场
3、以枢纽或干线机场为中心，构建“干支结合”的机场网络体
系（大众化战略）
4、在机场密度较大的东部地区构建都市圈多机场系统
我们将按照“加强资源整合、完善功能定位、扩大服务范围、优
化体系结构”的布局思路，重点培育国际枢纽、区域中心和门户机场，
7
完善干线机场功能，适度增加支线机场布点，构筑规模适当、结构合
理、功能完善的北方（华北、东北）、华东、中南、西南、西北五大
区域机场群。通过新增布点机场的分期建设和既有机场的改扩建，以
及各区域内航空资源的有效整合，机场群整体功能实现枢纽、干线和
支线有机衔接，客、货航空运输全面协调，大、中、小规模合理的发
展格局，并与铁路、公路、水运以及相关城市交通相衔接，搞好集疏
运，共同构成现代综合交通运输体系。
P13：
（三）加快通用机场基础设施建设
（四）深化机场经营管理体制改革
强化机场的公共基础设施服务职能，推广特许经
营和专营模式，推进机场管理模式转型
加快推进机场管理体制改革试点
（五）建设“绿色机场”，实现机场可持续发展
按照民航局发展通用航空的战略规划，我们将以改造升级现有
通用航空机场和临时起降点为重点，加快通用机场基础设施建设，为
通用航空在工、农、林、牧、渔等行业以及应急救援、抢险救灾、医
疗救护等社会公益性服务方面充分发挥作用创造条件。
P14： 预计到2020 年：
全国民用机场数量——244 个
航空运输总周转量——840 亿吨
8
航空运输服务范围将覆盖：
——80%的县
——82%的人口
——96%的经济总量产生区域（GDP)
依据2008 年发布的《全国民用机场布局规划》，至2020 年，全
国民用机场总数将达到244 个，其中新增机场97 个。
根据民航发展速度与GDP 速度的实际比例推算，本世纪头20 年
航空运输的年均发展速度大约为10％，至2020 年运输总周转量将达
到840 亿吨。
2020 年，航空运输服务范围（以地面交通100 公里或1.5 小时车
程为服务半径）将覆盖全国80%的县、82%的人口和96%的经济总量
产生区域。
四、未来十年中国内地机场建设与发展的新趋势
P15：三大趋势：
（一）以大中型机场为核心，建设综合交通枢纽
（二）发展临空经济，带动相关产业及周边地区经济发展
（三）“绿色机场”研究与实践
P16：（一）以大中型机场为核心，建设综合交通枢纽
虹桥综合交通枢纽
多种交通方式集于一体：虹桥机场、高速铁路、
9
城际铁路、高速公路、磁悬浮、地铁、地面公交、
出租汽车
零换乘、无缝隙，客货流快速集散
民航局将全力打造以大中型机场为核心的综合交通枢纽，把机场
建设成为汇集各种交通运输方式的“零换乘、无缝隙”交通枢纽，方便
客货流在机场的快捷集散。目前全国42个大中型机场都正在或即将开
展综合交通枢纽的研究、规划与建设。
目前上海市正依托虹桥机场打造国内乃至世界上最大的综合交
通枢纽——虹桥综合交通枢纽（见上图）。虹桥枢纽集民用航空、高
速铁路、城际铁路、高速公路、磁浮、地铁、地面公交、出租汽车等
多种交通方式于一体，可实现跨区域、大范围人流物流的快速集散，
预计全部建成后日客流量将达到110万。该枢纽目前已部分建成投入
使用，为正在召开的世博会提供着快捷、顺畅的运输服务。
P17：（二）大力发展临空经济，带动相关产业及周边地区经
济发展
依托大型机场，发展临空经济，成为区域经济发展新的“发
动机”
大型机场对周边地区经济发展的带动作用巨大，辐射能力强，因
此，有学者提出了“临空经济”的概念。近些年，北京、上海、重庆、
中国航空网 www.aero.cn
航空翻译 www.aviation.cn
本文链接地址：
航空讲座2(2)
