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定的适航规范之所以进展缓慢，其主要原因是《附件
6》和《附件8》的前言都赋于可接受的符合方法以一定
的强制执行的性质。前言中提到：
“采用一种显然低于可接受的符合方法所规定的
适航水平的法规，是违反由该可接受的符合方法所补
充的标准的”。
航行委员会探讨了消除了这一困难的一些途径。
最后认为，应该放弃用可接受的符合方法和暂行的可
接受的符合方法的形式来制定适航规范这一想法。而
国际民航组应宣布各国对公约第33条的义务是执行
《附件8》各项原则标准，并以适航性技术指导材料作
必要的补充，而这些指导性材料并无强
制性的含义与义务。同时，对每个缔约国或者制
定自己广泛而详细的适航法规，或者选用另一缔约国
制定的广泛而详细的适航法规的要求则仍应保留。
1972年3月15日理事会批准了上述办法作为国
际民航组织在适航性方面当前政策的基础。。’
理事会还批准了用“适航性技术手册”来颁布适
航性指导材料。该指导性材料并不具有正式的地位，
其主要目的是为各缔约国在制定《附件8》第Ⅱ部份第
2.2条中所述的具体的国家适航法规时提供指导。对
于<附件6》第1部分则经周意将可接受的符合方法中
供“飞机性能使用限制”用的指导性材料适当地加以
编写，以（绿页）附篇的形式保留在附件内。
《附件8》的性能标准。《附件8》第Ⅲ部分第2章
含有各项飞机性能标准以补充本附件第5章的各项标
准，二者都说明了原则性的目标。理事会正敦促各缔
约国对不在公约第41条豁免之内的入境飞机，不要提
出其登记国所确定的使用要求以外的其它要求，只要
这些要求能确保其性能水平相当于本附件第5章的标
准和《附件8》第Ⅳ部分第2章所补充的标准的性能水
平。
对于受公约第41条豁免的飞机，本附件第5章有
一条“建议措施”，要登记国保证这类飞机应飞可能符
合为不受豁免飞机所规定的第5.2条的性能水平。理
事会已敦促各缔约国对受豁免的入境飞机，只要其登
记国已遵照建议措施制定了使用要求，则不要再提出
其他要求。这些建议补充了理事会对受第41条豁免
的飞机所作的规定，要各缔约国尽了能对打算用于载
运客、货、邮件的国际航行、质量超过5700公斤的飞机
和采用附件8第Ⅲ部分的标准。
缔约国的行动
通知差异提请各缔约国注意公约第38条所规
定的义务，即要求各缔约国将其本国的规章和措施与
本附件及其任何修订中的国际标准之间的任何差异通
知本组织。也诸各缔约国将这种通知扩大到本附件及
其任何修订中的建议措施之间的任何差异。如果这种
差异通知对航行安全是重要的话。此外，还请各缔约
国将随后可能出现的任何差异或撤消前已通知的任何
差异，随时通知本组织。本附件的修订一经通过后，
将立即向各缔约国发出一份通知差异的专门要求。
各国除承担公约第38条新规定的义务外，还应
注意《附件15》的规定，即通过航行情报服务公布其本国
的规章和措施与国际民航组织的有关各项标准和建议
措施之间的差异。
资料的公布根据本附件规定的标准和建议措施
而提供的影响航空器运行的设施、服务和程序，其建
立、撤销和改变，应根据《附件15》的规定予以通知和
生效。
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附件各组成部分的地位
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j‘,”。‘过：。一其定义如下： 。1
一。“．≯，一．i标准。JU有关物理特性≯结构、材料、性
‘‘？ 能。．人员‘或程序的规格；其统_应用被认为对
国际航行的安全和正常是必需的，各缔约国
I㈠--{‘_．将按照公约莆以遵守；：如希可能遵照执行
。㈧、 ．一 时jl ~U按照公约第38条必须通知理事会：
■， ‘，_建议措施兑有美物理特{敞结构：澍料：性
j_能、人员或程序的规定；其统丢虚蔫被认为对
m j．，.. '/，，国际航行的安全、正常或效率是有利的，各
’ ‘一缔约国将力求按照公约予以遵守。： ■
~。．b)附录理事会所通过的标准和建议措施．的
．ko矗，‘N部分l'”为了方便起见而单独组成的材料：
d)定义标准和建议措施i中使用的术语，由于
． 与普通词典中的含义不同而不能自明自义。
定义本身并无独囊嚣耋~’但是它在使用此
项术语的每条标 迂措旋中是一个重要
部分，因为术语含义的改变会影响规定的内
01：+；诬．’i，容04， +．1。、．
t．．，．d)图表’附加在标准和建议措施申起到示意
’i j-。1说明作用j．成为标准和建议措施的组成部
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附件6第二部分国际商业航空运输——飞机(7)
