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措施。考虑现毋没有必要在标准和建议措施方面再去
细分定期国际航空业务种不定期国际航空运输运行有
什盔区别了or．、。-。 T i i 。一
、？,：《附件，6》第1部分的目韵是提供安全运行实践的准
则i?以增进国际航行安全，并鼓励各国对其他国空符
合运行标准的，从事国际商业航空运输盼飞机飞经各
国时给予便利。以增进国：际航行的效率和正常性。
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．第5章、 ，
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．‘ 运行安全的要点之士是航空器本身韵安全品质：
即航空器的适航水平。但是；i萼架飞机的适航水平
不仅取决矛符合《附件i8》的适航标准，．而且要求符合
本附件中对其补充的各项标准’。
．、最初被通．过的、”并经过1-1f38”号修订的本附件；
有“飞机使用限制”-章；包含了本附件范围内适予所
有飞机运行的一般条款，其中有一节。或几节适用于按
4
照当时《附件8》审定的国际民航组织各类飞机，例一
节适用于未经过这样审定的飞机。
《j，，第4届运行专业会议在与适航专业会议合作lj，
除了提出结果成为第128- 133号修订的建议外，还
建议用性能法规作为另一种选择未代替国际民航组织
A类飞机中具有“建议措施扎陛质的若干重要爬升值的
规定。此外，适航专业会.季握？出关于国际民航组织
各类飞机审定方面的建议.4作为这些建议的结果，理
事会于1952年12月2日通过了第134号修订，1953
年5且．1：日生效b?并批准将备用的性能法规作为附篇
A载八附件，同时声明因为有美性能方面，的！国际标准
尚未达成协议、，，故在国l际‘民航组织A．类飞机审定止尚
无基础。理事会敦促各缔约国在性麓标准末生效前；。
或理事会就适航间题的基本政策：乘作出j决定前。不要
据此进行审定。i ij■i：j l。，1．:l,l ;Li．，
国际民航组织在其第7届大会（19i53i颦61月j）上认
哥甭理事会和航行委员会．B采取韵符动，腓着手对国
际民航组织在国际适航性方针方面进箍基础'a堆究}并
指示理事会尽快完成这，专玉作。i．，： 印i 。
在进行此项研究rF/；航行委员会i得到，通航性专家
组”这一国。际专家机构的帮助。该专家组为第三届航
行会议进行了筹备工作。 。 ，，
作为这些研究的结果，：1个修正·过的国际适航性
方针制定出来了,3t于1956年经理畜会批准珏这一方
针放弃了对国际民航组织类的飞机进行（适航）审定
的屎则j-代之。眺在《附件8>中规定矛完整的适航性最
低国际基础。，作为广义的标准供各国主管当局应用。
这样，当别国的航空器在飞瓜或飞越t萁领土时，各国
承认其适航性'的审定，从而除了其他‘目的之外，达到
保护他国的航空器、第三者和。财产的目．的。《考虑到这
是符合公约第．37涤赋于国际民航组织要采用适航性
的国际标准这_义务．的、。 。 。j㈠、f 一1 t :. 。
|‘：认识到，国际民航组织的适航标准并不是用以戕
替国家的：规章。．各国认为必需的、内容全面而具体的
国家适航法规作为对每架航空器颁发适航证的依据仍
然是必要的。每个国家司『制定自己、的广泛而具体的适
航法规l'或者选用另_-_缔约国所制定的广泛,而具体的
法规。这种法规所确定的适航水平将由j标准n加以
指出，必要时由面接爱，的符替方法姗隧补充“■．i i
≈按照上述原则单拟焉《附件．6》第．§章的修封本，
其内容有：a)补充《附件8》中关于．飞机性能标准的各
项原则标准和b)用两种。可接受的符合方法韵例哥来
说明各该原则标准所拟达到的性能水平。莱用'_ L.种明
显低《于这些可接受的符合方法所述的性能水平被认为
足违背本附件第5章中的各项标准的。
国际适航性方面当前的政策。对于用可接受的符
合方法的形式来允实适航性规范问题，多年来对其进
展缓慢曾有过某些关切。《附件6》与《附件8》中的可
接受的符合方法大部分是1957年制定的，因此也只适
用于当时所使用的各型飞机。适航委员会既未对这些
可接受的符合方法的规范进行过任何更新，也没有对
任何暂行的可接受的符合方法的升级提高提出过任何
建议。而暂行的可接受的符合方法是作为成熟的可接
受的符合方法的潜在来源而制定的。为此，航行委员
会要求适航委员会回顾其从一开始所取得的进展，以
确定是否取得了应有的成果，并提出在改进制定具体
适航性规范上作任何改变的建议。
适航委员会在其第九次会议（1970年11月至12
月于蒙特利尔）对这一问题作了详细的研究。并建议
放弃用可接受的符合方法和暂行的可接受的符合方法
的概念来制订适航规范，而规定由国际民航组织制定
和出版一种《适航性技术手册》，手册中应有旨在便于
各缔约国制定一致的国家适航法规的指导性材料。
航行委员会根据1956年理事会批准的制定适航
性政策的历史，审查了适航委员会的各项建议。结论
认为，国际民航组织适航性政策所依据的基本目的和
原则是好的．不需要作大的改变。结论还认为，以可
接受的符合方法与暂行的可接受的符合方法的形式制
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附件6第二部分国际商业航空运输——飞机(6)
