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定，应当指示其保持在原规定高度层飞行；如果原高度层低于最低安全高度，应当
指示其上升到符合新航向的最低安全高度层飞行；如果原高度层不符合新航向的高
度层配备，应当指示其下降３００米（原高度层在６６００米（含）以上，１２０
００米以下时，则应当指示其下降６００米）飞行，如果下降后的高度可能低于最
低安全高度时，则应当指示其上升到符合新航向的最低安全高度飞行；
（四）通知备降机场管制单位作好准备，并向航空器提供飞往该机场所需的飞
行情报。
第二百七十五条 航空器在航路上失去通信联络时，区域管制员应当将有关失
去无线电联络的情报发给航路有关空中交通管制单位。目的地机场所在地区的区域
管制室管制员应当在航空器预计进入着陆机场区域前１５分钟不断地发出着陆条
件，指示航空器在已占用的高度层上飞向着陆机场导航台，并且通知进近管制室和
塔台管制室。进近和塔台管制室应当不断重复发出进近与着陆条件，直至航空器着
陆为止。
第二百七十六条 管制员应当在失去通信联络的航空器预计到达着陆机场导航
台上空前１０分钟，将等待空域内该航空器占用的高度层空出，禁止其他航空器穿
越。在该航空器预计到达导航台上空的时间后３０分钟内，禁止其他航空器在等待
空域内下降。
失去通信联络的航空器应当在上述规定的时间段内着陆。
按照实际起飞时刻计算的到达时刻，即为航空器优先着陆下降高度的开始时间。
第二百七十七条 失去通信联络的航空器已经着陆，或者已经恢复联络，或者
航空器预计飞越导航台上空３０分钟内发现航空器的，可恢复其他航空器的活动，
并立即通知有关管制室。
第二百七十八条 因磁暴影响失去地空通信联络时，管制员应当采取如下措施：
（一）通知有关管制室使用各种波道，特别是甚高频，设法与航空器联络；
（二）使用雷达监视航空器飞行；
（三）通知航空器使用甚高频与同航路或者邻近的航空器沟通联络，相互通报
情况，并严格保持规定的高度层飞行；
（四）暂时停止航空器起飞；
（五）建议飞越的航空器在本机场或者就近机场着陆。
第三节 无线电罗盘失效
第二百七十九条 管制员接到航空器报告无线电罗盘失效时，应当采取下列措
施：
（一）询问无线电罗盘失效的情况和原因；
（二）利用雷达监视和引导航空器飞行；
（三）航空器在云下按目视飞行规则飞行时，应当指挥其继续保持在云下按目
视飞行规则飞行。航空器按仪表飞行规则飞行时，按照航空器驾驶员的决定，协助
该航空器继续飞行或者在就近机场着陆。在可能的情况下，应当根据航空器驾驶员
的要求调配航空器转为云下按目视飞行规则飞行；
（四）离场航空器尚未飞出进近管制区时，可建议该航空器返航着陆；
（五）着陆机场的天气符合仪表飞行规则飞行条件，而该机构又无精密进近雷
达或者仪表着陆系统时，管制员应当提供天气较好且灯光、无线电助航设施较完善
的备降机场，供航空器驾驶员选择。
第四节 发动机失效
第二百八十条 在起飞过程中，航空器驾驶员报告发动机失效时，管制员应当
及时调配其他有关航空器避让，立即通知有关保障单位做好航空器着陆的援救工作。
第二百八十一条 航路飞行中，航空器驾驶员报告部分发动机失效时，管制员
应当采取如下措施：
（一）了解航空器驾驶员意图；
（二）提供就近机场的资料和有关的飞行情报；
（三）如果航空器不能保持原指定高度继续飞行，及时调配有关航空器避让；
（四）航空器不能保持最低安全高度，又不能飞往就近机场着陆，航空器驾驶
员决定选择场地迫降时，应当按照搜寻援救的程序进行工作。
第二百八十二条 发动机部分失效的航空器进近着陆时，管制员应当采取如下
措施：
（一）在航空器着陆前，通知机场管理机构做好援救准备工作；
（二）空出该航空器占用的及其以下的高度，禁止其他航空器和与援救无关的
车辆在机动区内活动；
（三）允许航空器在有利的高度飞向着陆机场。
第五节 座舱失压
第二百八十三条 接到航空器驾驶员报告航空器因增压系统失效紧急下降时，
管制员应当采取如下措施：
（一）根据航空器当时的位置，迅速通知其他航空器避让，并立即通报有关管
制单位；
（二）允许航空器在不低于安全高度的情况下，下降到４０００米以下高度飞
行；
（三）航空器下降到较低高度层飞行后，了解其续航时间；
（四）按照航空器驾驶员的决定，及时提供航空器继续飞行或者就近机场着陆
所需的飞行情报。
第六节 迷航或不明的航空器
第二百八十四条 接到航空器驾驶员报告迷航时，空中交通管制员应当采取如
下措施：
（一）了解航空器的续航能力，根据该航空器发出的所有位置报告，推算出航
空器的概略位置并采用一切可用手段确定航空器的位置；
（二）开放有关导航设备，使用雷达搜索，向航空器提供引导，指挥其他航空
器避让；
（三）根据航空器所处条件，及时发出如下管制指令：
１．当航空器低空飞行时，指令其上升到有利的高度，便于扩大视界和雷达观
测；
２．当航空器在山区飞行时，指令其改向平坦地区飞行；
３．当航空器在国境附近时，指令其改向国境内侧飞行，然后采取复航措施；
（四）根据航空器的概略位置，引导航空器飞向导航台或显著地标（铁路、湖
泊、江河、城市等）后，通知航空器位置。按照航空器驾驶员飞往着陆机场或者就
近机场的决定，通知应飞航向和提供飞行情报；
（五）按照需要将关于该航空器的有关资料以及发给该航空器的指令，通知有
关的空中交通管制单位和军航管制单位。
第二百八十五条 航空器驾驶员采取一切措施后仍不能复航，并决定在发现的
机场着陆或者选择场地迫降时，管制员应当尽可能了解迫降情况和地点，并按照搜
寻和援救的程序实施工作。
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中国民用航空空中交通管理规则(23)
