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航空器进入着陆的方法，应当按照机场使用细则规定的程序进行。塔台管制室
管制员在航空器按照仪表进近程序着陆时，应当按照下列程序工作：
（一）最低等待高度层空出后，立即通知进近管制室管制员；
（二）与航空器建立联络后，通知航空器驾驶员占用进近起始位置的时间和着
陆条件；
（三）两架航空器使用机场无方向信标台，按照同一种仪表进近程序进入着陆
时，在严格掌握规定数据的前提下，应当控制航空器之间的高度差不小于３００米，
同时给着陆航空器留出复飞的高度层；
（四）航空器自最低等待高度层下降时，再次校对高度表拨正值；
（五）根据航空器驾驶员报告掌握航空器位置，当航空器进入最后进近阶段，
发布着陆许可。必要时，通知航空器驾驶员最低下降高度（或者决断高）或复飞程
序。
航空器发生特殊情况危及飞行安全时，塔台管制室管制员应当安排该航空器优
先着陆，并且：
（一）迅速空出优先着陆航空器需要的高度和空间；
（二）通知航空器驾驶员优先着陆条件和优先着陆程序；
（三）航空器驾驶员报告通过进近起始位置时，按照正常仪表进近程序掌握航
空器位置；
（四）航空器在紧急情况下，不能按照优先着陆程序下降时，迅速调配该航空
器所在高度以下的航空器避让，尽快准许该航空器着陆。
第一百八十三条 进近管制室管制员对进、离场航空器实施管制时，应当按照
下列程序工作：
（一）航空器预计进入进近管制空域前３０分钟，了解天气情况，取得最近的
天气实况，检查通信、导航设备，校对飞行预报和计划，填写飞行进程单，安排进、
离场次序；
（二）进场航空器预计进入进近管制空域前２０分钟开始守听，按时开放导航
设备，向塔台管制室取得航空器着陆程序和使用跑道；
（三）本管制区内离场航空器开车前１０分钟开机守听，将离场程序通知塔台
管制室；
（四）收到进、离场航空器进入进近管制空（空中走廊）的位置报告后，指示
其按照程序飞行，通知空中有关飞行活动；
（五）通知进、离场航空器分别转换频率与塔台管制室或区域管制室联络，按
照规定进行管制移交；
（六）当塔台管制室管制员通知最低等待高度层空出后，安排进场等待的该层
以上的航空器逐层下降，航空器脱离第二等待高度层时，通知航空器驾驶员转换至
塔台管制室频率联络；
（七）接到航空器驾驶员报告已与区域管制室或者塔台管制室建立联络，并且
飞离进近管制空域时，准许航空器脱离联络。
进近管制室管制员对飞越航空器进行管制时，应当按照下列程序工作：
（一）按照规定及时开放通信、导航设备；
（二）按照进入、离开进近管制空域的有关程序管制其飞行，并通知飞越的高
度；
（三）将空域内有关空中交通情报通知飞越的航空器；
（四）按照规定进行管制移交，并将航空器飞越移交点的时间、高度通知区域
管制室。
第一百八十四条 区域管制室管制员应当按照下列程序工作：
（一）审理各空中交通服务报告室申报的飞行预报和计划，及时给予批复，并
将批准的飞行预报通知有关的管制单位和当地军航管制室；
（二）在航空器预计在本区内起飞前和预计进入本管制区域边界前３０分钟校
对军航和民用航空器的飞行预报，阅读航行通告，拟定管制方案，听取天气讲解，
研究航路、备降机场的天气实况和预报；
（三）收到航空器起飞的通报后，按照飞行计划电报和各位置报告点的预计时
间，填写飞行进程单，配备管制间隔，调配飞行冲突；
（四）航空器在本管制区域内的机场起飞的，应当在预计起飞前１０分钟开始
守听；航空器在本管制区域内着陆（飞越）的，应当在航空器预计进入本管制区边
界前３０分钟开始守听；
（五）已经接受管制移交的航空器，超过预计进入管制空域边界时间尚未建立
联络的，应当立即询问有关管制室，同时采取措施建立联络；
（六）按时开放并充分利用通信、导航设备以及航空器的位置报告，准确掌握
航空器位置，监督其保持规定的航路和间隔标准飞行，超过预计飞越位置报告点３
分钟尚未收到报告的，应当立即查问情况；
（七）在航空器预计进入进近管制空域（塔台管制空域）前１０至１５分钟，
与进近管制室（塔台管制室）进行管制移交，取得进入条件后通知航空器；进近管
制室（塔台管制室）与区域管制室不在一起的，由着陆机场对空话台直接通知航空
器。航空器进入进近管制空域（塔台管制空域）之前，通知航空器转换至进近管制
室（塔台管制室）频率联络；
（八）航空器变更预计起飞时间的，管制员应当按照更改后的预计起飞时间开
始工作。接到航空器驾驶员报告不能沿预定航线飞行的，或者着陆机场关闭的，区
域管制员应当按照下列程序工作：
１．提供航线、备降机场的天气情况和航空器驾驶员要求并能够提供的资料；
２．按照航空器驾驶员返航或者备降的决定，立即通知有关管制单位以及当地
军航管制部门，并发出有关电报；
３．充分利用各种导航设备，掌握航空器位置；
４．航空器要求改变高度或者改航时，应当查明空中情况，在取得有关管制单
位同意后，方可允许航空器改变高度层或者空中改航；收到航空器驾驶员已被迫改
变飞行高度层或者空中改航；收到航空器驾驶员已被迫改变飞行高度层或者改航的
报告后，立即将改变的情况通知空中有关的航空器以及有关的管制单位。
第六章 目视飞行规则飞行的管制工作
第一百八十五条 在Ｂ、Ｃ、Ｄ类空域内按目视飞行规则飞行，应当预先向有
关空中交通管制单位申请，并经过批准后方可进行。
第一百八十六条 按目视飞行规则飞行的航空器未经有关空中交通管制单位批
准，不得在飞行高度６０００米以上飞行，也不得作跨声速或超声速飞行。
第一百八十七条 在Ｂ、Ｃ、和Ｄ类空域和在机场交通地带按目视飞行规则飞
行的航空器，应当遵守下列规定：
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中国民用航空空中交通管理规则(14)
