曝光台 注意防骗
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地 区 共 计 责 任 单 位 小 计 责 任 管 制 室 发 生 次 数
塔 台 1
沈 阳 2
区 域 1
塔 台 2
东 北 7
大 连 4
区 域 2
15
长 春 1 塔 台 1
塔台（包含进近） 8
北 京 16
区 域 8
呼 和 1 区 域 1
华 北 18
天 津 1 塔 台 1
塔台（包含进近） 2
上 海 10
区 域 8
区 域 2
合 肥 3
塔 台 1
常 州 1 塔 台 1
南 昌 5 区 域 5
青 岛 1 区 域 1
烟 台 1 塔 台 1
景德镇 1 塔 台 1
福 州 4 区 域 4
黄 山 1 塔 台 1
厦 门 3 区 域 3
华 东 32
济 南 2 区 域 2
塔台（包含进近） 6
广 州 19
区 域 13
汕 头 1 区 域 1
桂 林 2 区 域 2
长 沙 4 区 域 4
武 汉 3 区 域 3
区 域 8
郑 州 9
塔 台 1
深 圳 1 塔 台 1
海 口 1 塔 台 1
中 南 42
珠 海 2 塔台（包含进近） 2
塔 台 3
成 都 4
区 域 1
昆 明 1 区 域 1
区 域 2
重 庆 3
塔 台 1
贵 阳 4 区 域 4
西 南 13
万 县 1 塔 台 1
区 域 5
西 北 7 西 安 7
塔 台 2
总
计
119
注：因乌鲁木齐没有发生过管制严重差错以上的不安全事件，所以没有列入本统计表；此外，
16
还有2 起因报告室责任造成的事件也未列入统计表。
（二）空管不安全事件原因分析统计汇总
要 素
序
号
差 错 原 因 名 称
次
数
要 素
序
号
差 错 原 因 名 称
次
数
1 漏发放行指令 1 23 管制雷达虚假信号多
2 未戴耳机 24 雷达标牌未自动相关 1
3 个人违规指挥 28 25
航空器未安装二次雷达应
答机
1
4 地空通话用语不规范 1 26 设备布局不合理 1
5 注意力分配不当 29
硬
件
因
素
（3）
6 小流量情况下，思想麻痹16 27 地空通信频率干扰严重
7 疲劳上岗 4 28 能见度差
29 室内噪音大 1
8
技能有限，在大飞行量的
情况下，指挥混乱
5
环
境
因
素
（1）
9 业务基础知识掌握不牢 11 30 工作程序不合理 5
10 特情处置能力差 20 31 规章制度不合理 7
11 管制员口误，言不由衷 5 32 值班时做与管制无关的事 7
12
雷达停机检修，丧失雷达
监控条件，管制员不适应
1 33
值班过程中脱岗，领导督
促检查不力
5
13 提供错误场压 1 34
因排班不科学，管制员超
时工作或疲劳工作
2
个
人
因
素
（133）
14 未认真守听飞行员复诵 11 35 未执行双岗制 17
15 双语通话 36 飞行计划存在错误 7
16 班组配合不当 17
管
理
（55）
37 进程单填写不规范 5
17
教员对见习管制员放手量
过大
16
18 未实施有效监控 30
19
提前进行管制移交（协调
管制员未干预）
3
20
两个管制区之间的移交，
协调不够
12
21 未掌握航行情报资料 1
人
与
人
素
（80）
22 交 接 班 有 误 1
其
它
（三）不同空管工作方式的空管差错统计表
17
（四）不同飞行阶段的空管差错统计表
飞 行 阶 段 航路（航线） 进场飞行 离场飞行
次 数（起） 85 20 14
（五）不同月份和季度的空管差错统计表
季
度
一 季 度 二 季 度 三 季 度 四 季 度
月
份
1 月 2 月 3 月 4 月 5 月6 月7 月8 月9 月10 月 11 月 12 月
次
数
4 11 7 12 13 10 16 9 10 8 10 9
合
计 22 35 35 27
（六）不同工作时间的空管差错统计表
时
间
段
08:01
-10:00
10:01
-12:00
12:01-
14:00
14:01
-16:00
16:01
-18:00
18:01
-24:00
00:01
-08:00
次
数
12 26 23 19 21 11 7
三、空管不安全事件的人为因素统计分析和对策
根据上述数据，通过对空管不安全事件的分析可以观察到其相应宏观统计特征，并据此采取
管 制 方 式 程 序 管 制雷达监控下程序管制 雷 达 管 制
次数（起） 2 8 81 10
18
相应的减少人为因素影响的对策措施。
(一) 各地区发生不安全事件的特征
从现有统计数据看，空管不安全事件发生在东北地区的共有7 起；发生在华北地区的共有18
起；发生在华东地区的共有32 起；发生在中南地区的共有42 起；发生在西南地区的共有13 起；
发生在西北地区的共有7 起。见图2-1。
空管不安
全事件累计绝
对值最高为中
南地区，达42
起；东北地区和
西北地区只有
7 起最低。空管
不安全事件的
累计绝对值高
低与该地区总
的空中交通活
动量的大小具
有密切联系，由于华北、华东和中南地区的空中交通总量约占到全国民航的80%，因此，实际上
这些地区的空管不安全事件累计
值与其所辖飞行架次的比率与其
它地区相比并没有显。
（二）不同管制单位发生空
管不安全事件的分布特征
从现有资料统计看，发生在
塔台（包含进近）管制范围内的
空管不安全事件占29%，达到34
起；发生在区域管制范围内的占71%，达到85 起，见图2-2。
区域管制范围发生空管不安全事件的绝对值是塔台（进近）管制的1.82 倍，但区域管制范围
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