曝光台 注意防骗
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的空中交通活动总量（架次×平均飞行时间）是塔台（进近）管制的数十倍，从发生空管不安全
图2-1 按 事 件 发 生 所 属 地 区 统 计
32
42
13
7
18
7
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
东北华北华东中南西南西北
图2-2 不同管制单位发生的不安全事件比率
塔台
(进近)
区域管制室
71%
19
事件的相对比率看，塔台（进近）管制实际上要远远高于区域管制，这表明由于塔台（进近）的
空间狭窄、飞行情况复杂，它们是空管不安全事件的易发地带。
（三）不同管制方式下发生空管不安全事件的分布特征
从现有统计数据看，
程序管制条件下的空管
不安全事件累计达到28
起，占24%；雷达监控
下的程序管制累计达81
起，占68%；雷达管制
下的累计达到10 起占
8%，见图2-3。
从目前我国不同管
制方式所覆盖的空中交通活动量看，“程序管制”比“雷达监控下的程序管制”比“雷达管制”
≈3:6:1，与不同管制方式发生空管不安全事件的累计值比率相吻合，这证明虽然不同管制方式的
效率具有很大差异，但只要遵循相关管制方式的作业规范其最终的安全性水平几乎一致。
（四）不同飞行阶段的空
管不安全事件分布特征
从现有统计数据看，发生
在航线（航路）上的空管不安
全事件累计达到85 起，占69%；
发生在进场范围内的累计达到
20 起，占17%；发生在离场范
围内的累计达到14 起，占12%，
见图2-4。
由于塔台（进近）管制范围与进离场范围、区域管制与航线（航路）范围基本一致，所以不
同飞行阶段的空管不安全事件与不同管制单位发生的空管不安全事件的分布特征基本一致。
（五）空管不安全事件的月分布特征
图2-3 不同管制方式发生的不安全事件比率
程序管制
24%
雷达监控下的
程序管制
68%
雷达管制
8%
图2-4 各飞行阶段的不安全事件比率
离场飞行
14%
进场飞行
17%
航 线
69%
20
从现有统计数据看（见图2-5），每年空管不安全事件具有1～2 个周期性的波动，以5 月和7
月为空管不安全事件的
多发月份。每年在1～6
月份间呈现一个基本周
期，该周期的第一个尖峰
在2 月份前后，第二个尖
峰在5 月份前后，上半年
中，空管不安全事件在总
体上呈现增长趋势。每年
从7～12 月再次呈现一
个周期性波动，该周期的
尖峰出现在7 月份前后，
是全年度最高的尖峰，其
它各月基本接近全年平
均水平。
（六）空管不安全事件的季
度分布特征
从现有统计数据看，空管不
安全事件按季度具有半周期性的
起伏（见图2-6），第一季度至第
二季度的空管不安全事件总体上
具有增长趋势，第三季度至第四
季度的空管不安全事件总体上是
递减趋势，全年的尖峰期为第二
季度和第三季度，正好是春、夏两
季，该阶段空中交通量大、天气复杂、人员更容易疲劳极易导致空管不安全事件的发生。
图2-6 空管不安全事件的季度分布情况
22
35 35
27
0
5
10
15
20
25
30
35
40
一季度二季度三季度四季度
图2-5 不 安 全 事 件 的 月 分 布 情 况
4
11
7
12
13
10
16
9
10
8
10
9
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月
21
（七）空管不安全事
件的时间分布特征
从现有统计数据看，
空管不安全事件具有半周
期性的日起伏特点（见图
2-7）。每日从08:01～12:00
空管不安全事件的发生频
度处于增长状态， 至
10:01～16:00 形成尖峰区，
从18:00～08:00 则低于日
平均发生频度。在10:01～
16:00 时段内空管不安全事
件的频繁发生可以认为主
要是空中交通活动量与空管人员日生理节律双重作用的结果。
（八）空管不安全事件与
差错类型的关系
从现有统计数据看（见图
2-8），119 起空管不安全事件
中包含了213 次人为因素（包
括个人因素和人与人关系的
因素两方面）差错，占总差错
原因的78.3%，是其它差错原
因的3.8 倍，这充分证明了空
管人为因素对于空管安全的重要性，也说明了解决空管人为因素问题是改善空管安全状况的首要
策略。
（九）空管不安全事件中典型人为因素差错的关系
图2-7 空管不安全事件的时间分布情况
12
26
23
19
21
11
7
0
5
10
15
20
25
30
08:01-10:00
10:01-12:00
12:01-14:00
14:01-16:00
16:01-18:00
18:01-24:00
00:01-08:00
图2-8 空管不安全事件与基本差错类型的关系
环境原因
0%
人为因素
78.3%
硬件原因
1.1%
管理原因
20.2%
22
空管不安全事件中的典型人为因素差错（见图2-9）：从现有统计数据看，在空管不安全事件
中个人违规违章占了人为差错原因总和的13%，有28 起；注意力分配不当占了14%，有29 起；
小流量下思想麻痹占了8%，有16 起；疲劳上岗占了2%，有4 起；工作技能低下占了2%，有5
起；业务基础知识掌握不牢占了5%，有11 起；特情处置能力差占了9%，有20 起；管制员口误
占了2%，有5 起；未认真守听机组复诵占了5%，有11 起；班组配合不当占了8%，有17 起；教
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