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教材，翻译、出版外国专家有关人为因素专著，扩大国际民航组织有关人为因素文件发行。通过
各种手段，在我国民航空管领域内尽快全面普及最新空管人为因素研究理论和成果，积极推动民
航空管安全观念和安全行为变革。
（六） 建立示范基地，科学推进人为因素成果应用。在我国民航空管人为因素自主成果较
少、缺乏应用经验，并且人为因素知识不够普及、民航基层空管部门对成果接受能力较差，所以
短期内要在民航空管领域内进行大规模、全面的人为因素成果推广在一定时期内存在较高的安全
管理风险，为此，应高度重视人为因素的实践性，尽快开辟人为因素成果应用示范基地，以点带
面、科学地推进人为因素成果的实际应用。在总局空管局和空管人为因素专家小组的指导下，实
验和应用基地将在如下方面发挥具体作用：
1．验证有关人为因素理论和实验室仿真研究结果的正确性，通过对民航空管人员实际安全行
为的长期观察，不断完善民航空管人为因素内涵，寻求各种具体人为因素对实际民航空管安全行为
的作用规律，为院、校和科研所开创一个适合人为因素理论研究的、可控的现场实验环境。
2．验证涉及人为因素成果应用的民航空管安全规章、程序和标准的准确性，各类人为因素测
试、实验和应用系统的可行性，人为因素课程的培训和教育的效果，各种人为因素成果应用对民航
空管安全的综合性影响，为在我国民航空管领域内加速人为因素成果向实际应用的转化创造条件。
3．在全局范围内对执行涉及人为因素成果应用的民航空管安全规章、程序和标准进行运行操
作示范，以点带面、积极稳妥地推广人为因素成果的应用。
二、我国空管人为因素研究和成果应用的长远目标
从长远看，持续发展我国空管人为因素研究和成果应用工作，必须重视自主研究和应用能力
的提高，积极应用空管人为因素成果促进空管安全管理变革，并准确把握民航空管自动化技术创新
与人的关系，全面提高安全管理水平。
（一）加快提高空管人为因素自主研究能力
逐步形成我国民航空管对人为因素理论的自主研究能力。在目前跟踪和消化、导入和应用的
基础上，为提高对民航空管安全管理实践的科学指导水平，应把培植我国民航空管人为因素理论研
究人才和应用自主能力作为空管安全管理方面的重要战略性目标来对待，大力发展对空管人为因素
的科学研究工作：
1．理论模拟分析。即通过逻辑推导或书面演绎进行民航空管人为因素的理论研究。理论模拟
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分析虽然有缺乏临场真实感、局限于对设定因素研究和研究结果抽象等不足，但它具有研究周期短、
研究成本低、理性强等优势，且是开展其他研究方式的必要基础，必须长期组织有关专家、学者从
事空管人为因素理论研究和理论模拟分析，以更好地解决相关理论问题。
2．仿真分析。即利用逼近空中交通管制系统实际效能的实验仿真系统对民航空管人为因素进
行分析研究。仿真研究的临场真实感较强，实验的针对性容易设置和控制，实验风险小、便于重演。
现代智能化仿真系统不仅能够直接处理理论模型，并且还能够按设定的模式进行实验结果的自动分
析。
仿真分析必须借助一个适当的硬件系统，相对于实体系统的逼真程度受到仿真系统建设者的
知识和经验的影响，且运行成本较高。应主要依托民航院校和研究所研发和建设人为因素仿真系统，
对有限的人为因素研究也可以直接采用空中交通管制模拟培训系统进行。
3．开展可控的人为因素现场实验。即利用实体空中交通管制系统，在可控的情况下，观察人
的临场工作行为，考察人为因素在实际空中交通管制过程中的发生情况和作用情况。只要周密设计、
谨慎控制，人为因素现场实验的工作风险是完全可以回避的。
通过人为因素现场实验可以更加直观地达到观察人为因素作用机制、评估人为因素作用过程
和结果的目的，这对于验证理论成果和研发应用系统具有其他研究手段不可替代的独到作用，应在
统一计划和协调下，有步骤地开展此项工作。
（二）加快发展我国民航空管对人为因素成果的自主应用能力
我国民航空管队伍具有较高的基本素质，民航空管系统对现代IT 技术也有着较好的自主应用
能力，这些为民航空管人为因素成果的应用建立了良好的发展平台，只要目标明确、组织有效，我
国民航空管应该能够在人为因素成果的应用方面具有较大作为。人为因素成果的持续性应用应着力
在以下方面：
1．要加大人为因素成果对我国民航空管规章制度的渗透性，将一切经实践证明有利于空管安
全的人为因素成果，逐步固化为相应的民航空管规章制度，发挥人为因素研究成果在规范民航空
管安全行为中的现实作用，加快形成既能合理吸收国外先进民航空管经验，又能紧密联系我国民
航空管实际、高度重视人为因素的一整套新型民航空管安全规章制度。
2．要在适当引进、合理导入的基础上，在人力、物力和财力上集中支持开发具有较高自主技
术含量的我国民航空管人为因素实验、测试和试验的软硬件系统，为持续进行人为因素研究、长
期拓展人为因素成果的应用开创更高起点。
3．人为因素的教育培训既要高度重视与国际民航前沿接轨，但同时也必须结合我国民航空管
人为因素的自主理论成果，积极提高我国民航空管人为因素教材的自主知识含量，并结合我国民
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航空管系统特点，探索更加合理、有效、面向不同对象的、更加科学的人为因素教育培训方法。
（三）积极应用人为因素成果，促进空管安全管理变革
充分认识人为因素成果对空管安全管理的指导作用，不断转变安全观念，进一步提高民航空
管安全管理的科学水平。以更加科学的方法和手段，逐步减少民航空管安全管理中强制的盲目性。
从安全的强制性来说，安全管理的强制性也是必然的。随着技术的发展和管理方式的变革，在因
势利导、鼓励报告的同时，为进一步加大对民航空管运行的安全监督力度，还应以人为因素为切
入点，做好如下安全管理发展工作：
1．量化民航空管安全状态规格，研发民航空管安全状态检测分析系统。在科学归类、分析和
中国航空网 www.aero.cn
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空管资料1(20)
