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开展工作。⑤合理增加驱鸟人员和设备。根据工作需要，增加配备
专职驱鸟人员，确保既符合民航行业规范要求，又最大限度节约人
力资源。机场建设管理部提出具体意见，由人力资源部调研核实后
报公司研究决定。同时不断更新驱鸟设备设施，以保持驱鸟手段的
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多样性和变化性。去年申请的驱鸟枪支弹药由公安分局负责抓紧购
置到位，以满足驱鸟工作的需求。⑥进一步规范鸟击事件的报告程
序。若机务在例行检查中发现对飞机无影响或不能判定是本场发生
的鸟击现象，则不需通报运营指挥中心，只需通知场务前去查看、
记录；一旦鸟击对航空器造成损伤或机组已通报，则必须报运营指
挥中心和安全服务督察部调查处理；另外，航空公司通报机场鸟击
情况时，要求其遵照民航总局的相关要求，以书面形式，并按照规
定的格式填写。⑦认真做好场外驱鸟的准备工作。机场建设管理部
应加强场外鸟情的观察，要准确把握驱赶的最佳时机。原则上5
月份白鹭大批迁徙来本场场外树林栖息时，要进行一次连续数天驱
赶；8 月份白鹭活动频繁时，再组织一次驱赶。鸟害防治领导小组
及公安分局应加强外场驱鸟的对外协调工作，一旦实施外场驱鸟，
运营指挥中心、机场公安分局要派员支援。⑧东航江苏有限公司基
地环境整治问题，由机场建设管理部负责协调，要求江航必须按照
机场飞行区养护的相关要求协调一致进行作业；如果江航养护有困
难，可由江航出资，机场建设管理部负责养护。⑨充分发挥驱鸟从
业人员的主观能动性，加强学习研究，多种技术手段齐上，坚决杜
绝鸟击事故、事故征候，努力减少鸟击次数；鸟害防治领导小组各
成员单位要认真落实责任制，确保一次性通过民航专项整治大检
查，并且要在检查中受到好评。
明确具体而有操作性的目标措施，为相关部门、单位有序开展
“鸟击”问题专项整治提供了依据，得到民航领导机关的好评。民
航总局机场司领导也给予充分肯定。
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三、注重实干，求取“鸟击”问题专项整治的真实效果
现代管理者有一个信条：“最重要的是行动”。实践出真知，通
过实践才能改善管理。不行动，坐而论道，任何工作都是难以见效
的。因此，公司在组织“鸟击”问题专项整治时，强调严格落实责
任制，严格落实既定的目标措施，反复督促检查，不解决问题不撒
手，促使鸟害防治工作在原有基础上取得新的进展。
1、进一步健全鸟害防治工作组织机构。禄口机场于98 年成立
机场鸟害防治领导小组，每年召开两次以上工作会议，及时学习上
级指示，分析机场鸟害防治工作情况；组织、制定鸟害防治工作计
划和措施；检查、评估驱鸟工作落实情况；研究、部署下一阶段工
作任务。领导小组在鸟害防治工作上发挥了强有力的组织领导作
用。近来，公司按照民航总局有关规定，与南京空管中心协调，确
定吸收南京空管中心一名副主任为鸟害防治领导小组副组长，吸收
航务管理部负责人为成员，同时对公司内部个别成员进行调整，进
一步健全了组织机构。这样，有利于加强与空管部门的沟通协调，
及时听取空管部门和机组对鸟害防治工作的反映，也便于在鸟情发
生较大变化时，向航管部门提供信息，发布航行通告，从而形成鸟
害防治的合力。
2、坚持“以人为本”的鸟害防治理念不动摇。鸟害防治工作
是世界性难题，尽管驱鸟手段和措施层出不穷，但还没有根本解决
途径。做好鸟害防治工作，还是要靠人，要最大限度地调动人的积
极性、主动性和创造性。禄口机场于98 年成立专职驱鸟队，配备
驱鸟人员和设备，在队伍组建之初，就选择了政治素质高、工作责
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任心强、吃苦耐劳、乐于奉献的同志担任驱鸟工作，并且在工作过
程中不断优化队伍，尽量把表现出色的同志充实进来。对驱鸟人员
强化教育，充分认识到驱鸟工作的艰苦性和光荣性，同时加强业务
培训，定期请专家授课，目前驱鸟人员不仅掌握了驱鸟设施和驱鸟
枪支的各项规定，还熟悉机场的鸟害防治知识、熟悉机场内鸟类的
特性和活动规律。驱鸟人员每天从天亮到天黑进行连续不间断巡逻
驱鸟作业，特别是夏天鸟害高发季节，有时饭都顾不上吃，随时监
听鸟情信息，不地停奔波于飞行区实施驱鸟。正是驱鸟人员的高度
责任心和勤奋扎实的工作，很大程度地弥补了设备、设施投入的不
足，有效杜绝了鸟击事故和事故征候的发生。
3、不断更新、添置驱鸟设备。禄口机场设备投入较同类兄弟
机场，还有不少的差距。原来仅有一台改装驱鸟车，一套音响，一
台车载式煤气炮、几张网、两支猎枪。近两年机场鸟害防治领导小
组通过调研和比选，本着“花小钱，办实事”的原则，新添置了一
台多功能驱鸟车和十台固定煤气炮。近期遥控式固定煤气炮已安装
并投入使用，同时在飞行区内增加捕鸟网的数量和布设密度、增加
彩带和稻草人，土洋结合，多种手段齐上，收到了很好的效果。
4、注重环境综合治理，实施场外驱鸟。破坏鸟的生活、栖息
环境，迫使鸟类远离机场，是防治鸟害最根本的措施。禄口机场一
直注重环境的综合治理，每年飞行区土面区割草四遍，碾压两遍，
同时将割除的杂草清运出飞行区，排水系统疏浚清淤三遍，严格控
制飞行区的草高和土质密实度。每年冬、春季，还开展土面区整治
工作，主要是洼方区回填土、土面区平整，尽量消除积水和淤泥现
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象。还根据土面区害虫情况，每年开展四次以上杀虫作业，通过切
断食物链来防治鸟害。去年在《南京禄口国际机场保护办法》以市
长令的形式颁布后，结合创建国际卫生机场，协调当地政府成功地
处理了机场外侧的露天垃圾场。
今年以来，我们在有计划坚持以往行之有效措施的基础上，尤
其重视了场外驱鸟作业。南京禄口机场06 号跑道西南侧600 米处
100 余亩松树林地，栖息着数千只鹭鸟，南京师范大学鸟害防治专
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