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3、 与地方政府、街道、公安部门联合，对机场净空区内的家鸽进行专项
治理。由于2000 年机场飞行区内连续发生四起家鸽撞飞机事件，为对家鸽进行彻
底治理，机场及时将这些情况专题报告市、区政府,引起了市长、区长们的高度重
视,机场所在的甘井子区主管安全的副区长亲自主持召开机场净空区家鸽治理专
项工作会议。一是成立了专门领导小组和联合整治家鸽检查组；二是对机场净空
区内9 个街道，一个城镇的企业事单位和居民养鸽进行摸底和宣传教育；三是养
鸽单位和居民自查自整。四是由区委综合治理办公室牵头，机场、街道、镇干部
及派出所民警参加联合检查，先后四次对250 户居民、一个信鸽协会、5 个企事业
单位共约3500 只鸽子进行了清理。对多次检查说服未清理的12 户及一个企业的
重点户，击毙鸽子100 多只，拆除鸽笼10 个。现在机场公安和地方公安、街道每
月联合组织对机场净空区内的家鸽检查一次已形成制度。
五、多种方式并用、驱赶灭杀并举是做好鸟害防治工作的有效手段。
由于鸟类具有活动范围广、能飞翔、很多种类具有迁徙性、食性多样化、多
种环境下适宜性强等共同特点，因此鸟群会在任何时间、任何方向和任何地方出
现，也就是说随时都有可能和飞机发生相撞。针对这些特点，为将鸟撞飞机事故
和事故征候降到最低限度，特采取以下方法：
1、建立驱鸟队，做到人员落实、责任明确。1999 年以前在场务科人员比较
少的情况下，成立了由场务科长为队长的兼职驱鸟队、道面巡查组、养场组等小
单位，并把驱鸟工作列入其工作的基本内容之一，每天在飞行区进行鸟类驱赶，
较好地保证了鸟撞飞机事故控制在总局规定的指标范围内。2001 年底，根据人员
变化情况及机场编制配给，成立了由七人组成的以驱鸟、巡视道面为首要任务的
驱鸟运行分队，并配备专业驱鸟车一台，每天从第一个航班起飞前40 分钟至日落
时间段内不间断的鸟类驱赶，并建立了相应的考核制度和鸟情登记制度。充分发
挥驱鸟人员的积极性和主观能动性，最大限度的控制鸟撞飞机事件的发生。
2、重点地段重点盯防。大连机场由于地处城区和城郊结合部，处在居民住
宅包围之中，并且多数气象条件下由东向西单向起降。根据对近5 年来所发生的
鸟撞飞机事故征候分析，在飞机降落地段发生的事故征候占60%以上。因此，就飞
机降落地段进行重点盯防，并安装捕鸟网400 平方米，对发现的鸟类及时进行驱
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赶和捕捉，收到了明显的成效。
3、配备必要的设施设备，提高鸟害防治工作的效率。先进的驱鸟设备、设
施是做好鸟害防治工作中不可缺少的物质保证。几年来大连机场先后购置配备了
驱鸟车一台、跑道两侧安装进口ACS—C666 型和ALF—C444 型“驱鸟王”25 套、
APPC—C888 型煤气炮6 门、APL—101 驱鸟枪3 只、驱鸟用猎枪2 只、50×望远镜
一部、捕鸟网400 平方米。这些设备分别利用其声、光原理，对鸟类的视觉和听
觉产生逆反作用，达到使其远离跑道的效果，在鸟害防治工作中发挥了较好的作
用。
4、采取诱杀、灭杀措施，减少机场鸟类的数量。部分候鸟、留鸟具有不容
易被驱赶而远离跑道的特点，我们就采取了诱杀和灭杀的方法。每年早春和晚秋
两次在机场草地等鸟类活动频繁地段投放对鸟类具有吸引力的化学毒剂饲料颗
粒，平均每年在400—500 公斤。对每遍草割完后产生的昆虫类进行化学药剂（灭
虫灵）喷洒，平均每年200 公斤。而对于经常停留于机场内和飞越机场上空的大
型鸟类则采用猎枪灭杀，近几年已灭杀家鸽、红隼、鸟鹰、喜鹊等对飞行安全最
具威胁的大型鸟类2000 余只，仅2000 年就灭杀552 只，使停留、飞越于机场内
的鸟类明显减少。实践证明，采用诱杀和灭杀手段是减少鸟类数量、防止鸟撞飞
机事故发生的最有效手段之一。
六、今后鸟害防治工作的建议
经过几年的努力，在鸟害防治工作中初步摸索了一些经验，也取得了一定的
成效，但要真正把鸟撞飞机事故和事故征候降到最低限度，今后的路还很长，需
要做的工作还很多，我们建议从以下几个方面加强鸟害防治工作的力度：
1、 加强组织建设，根据不同规模、不同特点的机场情况，由总局明确驱
鸟队的编制，做到组织落实。
2、 加强驱鸟人员的培训，提高从业人员的业务能力。定期举办培训班或
研讨会，使各个机场博采众长、取长补短。
3、 加大财力、物力、人力投入，配备先进设备。由总局根据不同等级机
场制定鸟害防治的设备配备标准，提高鸟害防治能力。
4、 积极研究使用鸟类的雷达探查和预警系统，以更科学有效的方法来减
少鸟撞
备注：附大政发[1999]97 号通告
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《民用机场管理条例》
（中华人民共和国国务院令第553 号）
《民用机场管理条例》已经2009 年4 月1 日国务院第55 次
常务会议通过，现予公布，自2009 年7 月1 日起施行。
总理温家宝
二○○九年四月十三日
第一章总则................................................................................................................................2
第二章民用机场的建设和使用...................................................................................................3
第三章民用机场安全和运营管理...............................................................................................7
第四章民用机场安全环境保护.................................................................................................11
第五章法律责任.........................................................................................................................15
第六章附则...............................................................................................................................20
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