曝光台 注意防骗
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民航总局又制定了因鸟害造成的飞行事故征候万架次率为0.3 的工作目标。标准
高、责任大，机场各级领导坚持做好“思想、工作、精力”三到位，并将安全责
任落实到“基层、岗位和个人”。97 年机场成立鸟害防治领导小组，由处领导亲自
抓鸟害防治工作，成立驱鸟队，由场务科科长主管鸟害防治工作（鸟害控制与管
理=驱鸟设备+鸟害防治小组）。
鸟害防治工作是一个长期的系统工程，防治工作要着眼于短期治标、长期治
本，机场在落实总局《关于进一步加强机场鸟害防治工作的通知》要求时，领导
非常重视，要求要真干、实干，要规范管理，严格程序，要打持久战。为了把鸟
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害防治工作做细做好，先后制定出《关于机场鸟害防治领导小组的通知》、《鸟害
防治领导小组工作职责》、《驱鸟队工作职责》、《驱鸟队员工作职责》、《鸟害防治
工作具体措施》、《鸟害防治工作标准》、《飞行区草高、鸟害、鼠害控制管理规程》、
《鸟害通报制度》、《鸟害防治工作流程图》、《驱鸟猎枪、子弹使用管理规定》、《驱
鸟巡逻车使用规定》及《机场鸟害综合治理方案》共12 个管理规定，保证了机场
鸟害防治工作良性发展，做到标本兼治。
三、改善机场及周边环境是做好鸟害防治工作的基础。
机场及周边地区有鸟类进入的主要原因是其具有引诱鸟类的生态环境，即有
利于鸟类栖息、觅食、饮水、筑巢繁殖的条件。
大连机场原先是城市的郊区，离市区较远。随着城市的发展扩大，现已处在
城区和城郊住宅区的包围之中，而且又是军民合用机场，周边环境差，机场围界
外侧就有农业用地（农田、果园、菜地）160 公顷，垃圾场两个，面积达1 公顷，
粮库三个，面积4 公顷，围界内草地26 公顷，防护林、污水沟1 公顷，农田、菜
地、养猪场12 公顷。农田为鸟类提供谷类食源，垃圾场中残留的废弃食物供养了
周围的鼠类，而鼠类的大量繁殖又吸引了捕食它们的猛禽，粮库的散落粮食吸引
麻雀、家鸽等取食，猪场的粪便产生蝇、蛆，蔬菜、草地上的昆虫、草籽为食昆
虫类和食谷类鸟类提供了丰富的食源，防护林为营巢于树上的鸟类提供了筑巢繁
殖条件，还为更多鸟类提供栖息场所。由于这些环境对鸟类极具吸引力，从而形
成了食物链：农田、菜地、草地——昆虫、草籽——小鸟——猛禽；粮库、垃圾
物、猪场——粮食、饲料、粪堆——鼠类、昆虫、小鸟——猛禽，特别是喜鹊、
红隼、家鸽等经常穿飞于跑道上空，给起飞降落的飞机带来极大的威胁。由以上
分析看出，要做好鸟害防治工作，必须从源头抓起，从基础工作做起，破坏鸟类
生存环境，才能收到事半功倍的效果。
我们本着先内后外，先易后难的原则，近几年来主要从以下几个方面抓起：
（一）适当控制机场草地中草的高度。大连机场内草地面积达130 万平方米，
保持草的适当高度可减少鸟类的数量，破坏栖息环境。根据鸟类的习性特点，草
高使鸟不能彼此看见，也难以发现食物而远飞，从而不会在地面停留，因此，有
些国家采取了高草策略。但草高又有利于野鸡、野兔等一些幼小动物的栖息。因
此综合大连机场的自然环境和鸟类分布特点，采用低草策略更为有利，保持草的
高度保持在10—30 厘米之间，这样就不会因草高而吸引更多的鸟类。夏季以控制
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草高为主，不再以割几遍草计算，以不超高为标准，随时控制草高；秋季以控制
草籽成熟为原则，在草籽未成熟之前将草割短，以减少鸟类到草地上取食草籽。
经过对草地的加强管理，原来成群的野鸟和野兔自去年下半年已基本绝迹。
（二）清除垃圾物和养猪场。减少机场周围的垃圾堆放是控制鸟害的有效手
段。从1999 年下半年开始逐步清理机场北侧和跑道东端的垃圾堆，采用掩埋和清
运并举的办法，先后清理垃圾场三个，清运垃圾5000 余立方米，既清除了吸引鸟
类的食源地，也美化了机场的环境。
机场内的菜地、农田、养猪场原是空军场站以租赁方式租给地方经营的，每
年都产生大量的粪便、蝇蛆，是多种鸟类的食源。经调查发现机场发现的37 种鸟
类中有34 种鸟类停留在此。经过与空军部队多次协商，由机场安全、公安、场务
部门与空军营房、外场等部门通力合作，一举取缔了机场内的菜地、农田、养猪
场，消除了产生鸟害的一大隐患。
（三）定期清理其他有利于鸟类居留的环境，破坏鸟类的生存条件。首先是
切断鸟类的水源，排水沟、积水坑是鸟类繁殖地和栖息地，更是水源地，为了不
给鸟类造成有利于繁殖、栖息及饮水的条件，定期清理排水沟，使机场内8000 米
的排水沟始终保持畅通，不积水，并对部分排水沟进行了盖板处理；清理填埋积
水坑，近年来结合环境整治，利用建筑垃圾进行了填埋，至2000 年底已经全部填
埋完毕，彻底改变了机场内因水源吸引鸟类的环境；定期清除机场内防护林中的
鸟巢，仅2000 年就清除机场防护林中的喜鹊巢穴50 多个，对减少鸟类的数量起
到了积极的作用。
四、积极争取地方政府支持是做好鸟害防治工作的必要条件。
在进行鸟类调研过程中，不到半年时间就统计到养鸽户70 多家、家鸽2000
余只，而且都在距跑道2 公里范围内。根据以往统计资料分析，鸟撞飞机事故征
候60%以上是家鸽造成的。家鸽飞行高度多在100 米以下，经常栖落于机场草坪和
飞越跑道上空，对飞机起飞和降落构成极大的威胁。
1、 我们及时通过大连口岸委上报市政府，得到有关领导的高度重视，1999
年大连市人民政府发布了《关于禁止在周水子国际机场净空控制区内放养和放飞
鸽子的规定》的通告（大政发[1999]97 号）为机场控制鸽群提供了法律依据（后
附通告复印件）。
2、 通过新闻媒体大力宣传家鸽对飞行安全的危害。基本做到机场净空内
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的企事业单位和广大居民家喻户晓，人人皆知。机场和所在地的区委综合治理办
公室通过电台和报纸还向居民公布了举报电话。
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