曝光台 注意防骗
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1参考ICAO附件11《空中交通服务》。
2参考《民航空中交通管理安全评估管理办法》（AP-83-TM-2011-01）。
3参考FAA《空中交通组织安全管理手体系（SMS）手册》，2008.9。
（4）管理者代表
民航空管运行单位应当指定一名管理者代表，作为实施并维持有效SMS的负责人兼协调人，向本单位的负责人和各安全相关部门提出安全管理建议，负责内部以及与外部单位安全相关事务的协调和沟通。
（5）应急保障
民航空管运行单位应当建立应急预案，并与相关单位的应急预案相协调，实现正常运行与紧急情况之间的相互转换。民航空管运行单位应当根据实际需要和情况变化，适时修订应急预案并定期组织演练。
（6）文件和记录
民航空管运行单位应当建立并维护与安全管理有关的文件和记录，包括安全政策和目标、安全管理程序以及所涉及的职责、权限和输出，并对各项安全活动进行记录。
（二）安全风险管理
（7）危险源识别
民航空管运行单位应当建立危险源识别程序，综合应用被动的、主动的和预测的识别方法，持续、系统地对运行中的危险源开展有效地识别、分析和记录。
（8）风险评价和控制
民航空管运行单位应当建立安全风险评价与控制程序，对危险源的安全风险进行分析和评价，并实施有效的控制措施将风险降低到可接受的水平。
（三）安全保证
（9）安全信息收集与综合分析
民航空管运行单位应当建立安全信息收集和综合分析程序，通过持续监控、内部检查、单位检查、员工报告、不安全事件调查等方式收集安全信息，进而在安全信息综合分析的基础上对各项风险控制措施进行监控，确保各项风险控制措施符合要求并达到预期目标。
（10）安全评估与管理
民航空管运行单位应当建立程序，对将要实施的重大变更可能带来的安全风险进行识别和管理，确保变更所带来的安全风险不会引发不安全事件或降低本单位的安全水平；
（11）SMS管理评审
民航空管运行单位应当建立SMS管理评审程序，通过管理评审不断提高和持续改进SMS各个模块、要素、流程的充分性、适宜性和有效性。
（四）安全促进
（12）安全教育和培训
民航空管运行单位应当制定并实施有效的安全教育培训计划，保证所有员工都能接受安全教育培训、胜任SMS相关工作，安全教育培训的内容应与每个员工安全工作的范围及影响程度相一致。
（13）安全沟通
民航空管运行单位应当建立正式的安全沟通渠道及程序，保证所有员工及外部相关单位能够及时了解SMS运行情况和各类安全信息。
6、术语
（1
）安全目标：在一个时期内预期达到的安全水平，由一系列量化的安全指标进行描述，包括结果性指标和过程性控制指标两类；
（2
）行动计划：为实现安全目标而制定、实施的各项具体措施及其实施计划；
（3
）安全相关部门：与安全直接相关的空中交通管理、通讯、导航、监视、气象、情报等业务部门。
（4
）纠正措施：对已出现的问题或其他不符合要求的情况采取的消除或缓解措施，以防止类似情况再次发生；
（5
）SMS管理评审：本单位对SMS的适宜性、充分性和有效性进行的评价活动，以确定SMS需要改进和完善的地方；
（6
）综合应急预案：规定本单位应急管理组织机构及其职责、应急预案体系、应急预案培训及演练、应急预案评审及修订、应急物资配备等内容的综合管理性文件；
（7
）专项应急预案：针对可能发生的威胁空管正常运行的自然灾害、不安全事件、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件而具体制定的应急预案；
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本文链接地址：民航空中交通管理安全管理体系（SMS）建设指导手册（第三版）(3)
