民航空中交通管理安全管理体系（SMS）建设指导手册（第三版）(26)

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管理者决策失误 
 管制员培训经费不能得到保障 
 
管理决策未有效执行 
 要求加强航班动态的监控，但副班忙于协调疏于监控 
 
人为因素 
 工作失误 
 管制间隔调配失误 
 
违反工作程序 
 飞行计划制作错误，飞行进程单填写不规范 
 
飞行动态监控不力 
 机组低于安全高度飞行，管制员未发现 
 
信息通报不畅 
 管制移交不及时 
 
疲劳上岗 
 管制员值勤时间打盹 
 
工作负荷过大 
 管制扇区内流量过大 
 
业务能力差 
 与国外机组英语通话不畅 
 
设备 
 通信设备工作不正常 
 陆空通信失效 
 
监视设备工作不正常 
 雷达天线失效 
 
导航设备工作不正常 
 导航台不工作 
 
灯光工作不正常 
 飞机进近阶段进近灯光失效 
 
设备软件工作不正常 
 雷达信号处理系统失效 
 
外部 
（环境） 
 机组原因 
 偏离航线，飞错高度，违反指令 
 
飞机故障 
 座舱释压 
 
军航原因 
 军航飞机误入民航空域 
 
升空物体 
 起飞方向出现气球 
 
鸟击意外 
 发动机遭鸟击 
 
恶劣天气 
 飞行航空器被雷雨包围 
 
非法干扰 
 劫机 
 
电磁干扰 
 陆空话频出现无线电干扰 
 

 

附录6：危险源控制单
民航空管运行单位应当建立统一的危险源控制单： 
危险源控制单
单位或部门：                     
序号
 危险描述
 建立
日期
 更新
日期
 风险评价
 风险控制方案
 备注
 
可能性
 严重程度
 风险等级
 措施
 责任人
 检查落实情况
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
　
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