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中被弱化。
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4．疲劳上岗：管制员在心理、生理疲劳情况下工作，造成其工作能力严重下降或完全丧失，
不能胜任管制工作。
5．工作技能低下：管制员技术不娴熟、思路狭窄，技术应变能力差，导致管制工作准确性差、
效率低下。
6．业务基础知识掌握不牢：管制员空管理论知识的广度、深度不够，不具备全面和稳固的专
业基础知识。
7．特情处置能力差：管制员没有熟练掌握特殊情况处置程序，应变能力及心理承受能力差。
8．管制员口误：管制工作中粗心大意、心不在焉、言不由衷，导致指令错误。
9．未认真守听机组复诵：管制员忽视飞行员对指令的复诵，未能及时发现机组对指令的误解。
10．班组配合不当：班组成员职责不明确、搭配不合理、工作不协调、交流不充分（包含咨询、
劝告以及倾听等方面）和交叉检查不力等现象。
11．教员对见习管制员放手量过大：由于管制教员对学员能力估计不足、监控不力，以致无法
挽回学员操作错误，导致管制工作失控。
12．对飞行动态未实施有效监控：管制员忽视对相关飞行动态的监控或监控方法不当，造成对
飞行动态的错、漏、忘。
13．两个管制区之间协调不够：相关管制单位间管制移交协调规定不完善，协调不及时、不准
确，甚至未按规定进行移交协调。
由于受到空管不安全事件历史资料记录方式和内容的限制，上述十三项分类不尽合理，新的人
为因素差错分类已经具体体现在“空管人为因素数据库”系统之中（见本报告的第三部分），今后
的空管不安全事件统计分析的分类方法将完全按照现行人为因素概念进行。
二、空管不安全事件中主要的人为因素统计数据
经过对空管不安全事件的原始记录和相关文件的检索分析，可以按上述空管人为因素统计规则
形成文本数据表，汇集后得到如下主要统计数据。
（一）不同地区、责任单位、责任管制室的空管差错统计表
地 区 共 计 责 任 单 位 小 计 责 任 管 制 室 发 生 次 数
塔 台 1
沈 阳 2
区 域 1
塔 台 2
东 北 7
大 连 4
区 域 2
15
长 春 1 塔 台 1
塔台（包含进近） 8
北 京 16
区 域 8
呼 和 1 区 域 1
华 北 18
天 津 1 塔 台 1
塔台（包含进近） 2
上 海 10
区 域 8
区 域 2
合 肥 3
塔 台 1
常 州 1 塔 台 1
南 昌 5 区 域 5
青 岛 1 区 域 1
烟 台 1 塔 台 1
景德镇 1 塔 台 1
福 州 4 区 域 4
黄 山 1 塔 台 1
厦 门 3 区 域 3
华 东 32
济 南 2 区 域 2
塔台（包含进近） 6
广 州 19
区 域 13
汕 头 1 区 域 1
桂 林 2 区 域 2
长 沙 4 区 域 4
武 汉 3 区 域 3
区 域 8
郑 州 9
塔 台 1
深 圳 1 塔 台 1
海 口 1 塔 台 1
中 南 42
珠 海 2 塔台（包含进近） 2
塔 台 3
成 都 4
区 域 1
昆 明 1 区 域 1
区 域 2
重 庆 3
塔 台 1
贵 阳 4 区 域 4
西 南 13
万 县 1 塔 台 1
区 域 5
西 北 7 西 安 7
塔 台 2
总
计
119
注：因乌鲁木齐没有发生过管制严重差错以上的不安全事件，所以没有列入本统计表；此外，
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还有2 起因报告室责任造成的事件也未列入统计表。
（二）空管不安全事件原因分析统计汇总
要 素
序
号
差 错 原 因 名 称
次
数
要 素
序
号
差 错 原 因 名 称
次
数
1 漏发放行指令 1 23 管制雷达虚假信号多
2 未戴耳机 24 雷达标牌未自动相关 1
3 个人违规指挥 28 25
航空器未安装二次雷达应
答机
1
4 地空通话用语不规范 1 26 设备布局不合理 1
5 注意力分配不当 29
硬
件
因
素
（3）
6 小流量情况下，思想麻痹16 27 地空通信频率干扰严重
7 疲劳上岗 4 28 能见度差
29 室内噪音大 1
8
技能有限，在大飞行量的
情况下，指挥混乱
5
环
境
因
素
（1）
9 业务基础知识掌握不牢 11 30 工作程序不合理 5
10 特情处置能力差 20 31 规章制度不合理 7
11 管制员口误，言不由衷 5 32 值班时做与管制无关的事 7
12
雷达停机检修，丧失雷达
监控条件，管制员不适应
1 33
值班过程中脱岗，领导督
促检查不力
5
13 提供错误场压 1 34
因排班不科学，管制员超
时工作或疲劳工作
2
个
人
因
素
（133）
14 未认真守听飞行员复诵 11 35 未执行双岗制 17
15 双语通话 36 飞行计划存在错误 7
16 班组配合不当 17
管
理
（55）
37 进程单填写不规范 5
17
教员对见习管制员放手量
过大
16
18 未实施有效监控 30
19
提前进行管制移交（协调
管制员未干预）
3
20
两个管制区之间的移交，
协调不够
12
21 未掌握航行情报资料 1
人
与
人
素
（80）
22 交 接 班 有 误 1
其
它
（三）不同空管工作方式的空管差错统计表
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（四）不同飞行阶段的空管差错统计表
飞 行 阶 段 航路（航线） 进场飞行 离场飞行
次 数（起） 85 20 14
（五）不同月份和季度的空管差错统计表
季
度
一 季 度 二 季 度 三 季 度 四 季 度
月
份
1 月 2 月 3 月 4 月 5 月6 月7 月8 月9 月10 月 11 月 12 月
次
数
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航空翻译 www.aviation.cn
本文链接地址：
二00二年中国民航空管人为因素研究课题报告(6)
