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重要性，从回收到的调查表录入情况来看，基本也能够反映出绝大部分管制员都是以认真的态度
填写了该《调查表》，从而保证了本次调查统计结果的真实有效性。
截止2002 年7 月份，我国空管系统具有管制执照的有3100 人左右。参加本次调查活动的且
目前仍旧处在一线的管制员共有1457 名（即收到1457 份调查表）。收到无效的调查表有约30 份
左右并未录入到本数据库中，数据库内所有数据完全符合统计要求。
三、 统计分析工具
为了方便统计分析本次调查所征集到的1400 余份调查表，我空管人为因素研究专家小组利用
VC 软件开发工具编写了一个“录入软件”（见图3-1）和“统计分析软件” （见图3-2）。
（一）“录入软件”具有一个与调查表格式基本完全一致的显示界面，它大大提高了我们数据
的录入速度，使所有数据形成了一个“数据库文本文件”，并可以保证数据的重复利用性。
图3-1：空管人为因素调查单录入软件
（二）“统计分析软件”根据“基本信息表”中的分类条件，进行有条件的分类统计，并计算
出所统计数据的平均值和标准差值。其中，平均值为所有符合条件的调查表中某个项目评分的均值；
标准差值为所有符合条件的调查表中，各项与均值之间差值的绝对值的均值，它所表现的是所有符
合统计条件的人员对该项目的认同差异大小。
注：在统计标准差值的时，为了保证对数据分析的准确度，统计软件中还加入了对均值上下的
高值人数（即：高于平均分的人数及所占比例）和高值分量（即：高值群体的平均分），还有低值
人数和低值分量，这四个数值将帮助我们更加准确的判断该项因素均值的含义。
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图3-2：空管人为因素调查单统计软件
四、对调研数据的统计分析
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根据上述调研报告，通过对特定数据的分析可以观察到其相应的宏观统计特征，并依此加深
对上述空管不安全事件中相关人为因素的科学认识。
1．个人违规指挥。在空管不安全事件中，个人违规指挥（占13%，共28 起）与调研报告中
的“安全规章”、“专业标准”、“工作程序”和“工作协议”具有密切联系。
从调研情况看（见图
3-3），空管系统管理人员认
为这四项因素中“工作程
序”最重要，且在整体上比
管制员更加看重这四项因
素对安全的影响。由于安全
规章等四项内容是空管系
统管理人员的基础性工作
依据，因此在空管安全工作
中促使管理人员更加优先
地关注这些要素，与其他因
素比较，管理人员对安全规范的重视程度表现的尤为突出。
管制员对“专业标准”、“工作程序”和“工作协议”的重视程度均高于“安全规章”，这一方
面与现有安全规章本身的不健全和权威性不足有关，另一方面也可能因为安全规章在总体上比其
他三者更为抽象，而容易导致管制员潜意识的忽视。但调研结果也可能一定程度地反映了部分管
制员对安全规章等四项要素的总体重视程度确实要逊于管理人员。导致这种差别有多种可能性：
（1）空管系统的管理队伍主要是由管制员中相对精英的群体所组成，他们对空管安全规范的
总体认识水平高于现有管制员群体，这也说明现有管制员群体的安全规范意识在总体上仍必须进
一步提高。
（2）由于从事空管安全工作的角度不同，也会形成不同的安全倾向，一般来说管理人员更加
认同于安全规章、标准、程序和协议的宏观概念，而管制员则更加习惯于将这些细化到涉及具体
工作的操作技能中去认识，而因此产生了两者对安全规范认识的表达性差异。
（3）当然如果调研表中更多地呈现了与管制工作直接有关的、容易激发管制员兴趣的其他具
体要素，这样也会潜意识地削弱管制员对这四项因素相对权重的认识，由此也不能完全排除调查
表本身可能诱导管制员对这些基本安全规范重视程度的表达偏差，这些应通过完善调研内容和方
法逐步加以改进。
7.06
6.582
7.25
6.831
7.45
6.883
7.148
6.869
6
6.2
6.4
6.6
6.8
7
7.2
7.4
7.6
安全规章专业标准工作程序工作协议
管理人员
管制员
图3-3 对违规指挥主要相关因素的关注程度比较
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2.注意力分配不当。在空管不安全事件中，注意力分配不当（占14%，共29 起）与调研报告
中的“注意力”、“注意力广度”和“注意力干扰”具有密切联系。
从调研报告反映的情况看（见图3-4），空管系统管理人员与管制员对注意力问题的看法基本
一致。但不同管制员群体对注意力问题的重视程度有差别：持照2 年以下的管制员对三项注意力
因素的重视程度均低于管制员群体的平均水平，而持照5-10 年的管制员对三项注意力因素的重视
程度均高于管制员群体的平均水平，尤其后者对“注意力”的重视程度远高于后者及群体平均水
平。
持照2 年以下的管制员占到总调研样本群体的28%，持照5-10 年的管制员占总调研样本群体
的29%，两者比较结果在认识样本群体中的倾向性方面具有积极作用。调研结果表明，管制员对“注
意力”重视程度随着专业工作实践经验的积累逐步加强，并且由于“注意力”因素直接涉及到具
体管制工作的操作效能，技术上较为成熟的管制员群体甚至比管理人员更加重视“注意力”因素。
反过来说，提高注意力水平是加速提高新管制员技术成熟程度的重要方面。
3.特情处置能力差。在空管不安全事件中，特情处置能力差（占9%，共20 起）与调研报告
中的“判断能力”、“决策果断力”、“专业知识”、“工作技能”、“工作经验”、“情绪控制力”和“特
情处置程序”具有密切联系。
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本文链接地址：
二00二年中国民航空管人为因素研究课题报告(10)
