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3.制定、完善航班大面积延误时的航班调配预案。
（二）落实如下管理措施
1.加大冬季安全运行资金投入；
2.完善冬季安全运行管理机构及人员组成，并明确相关职责；
3.明确冬季复杂天气条件下各级领导现场值班制度；
4.加强冬季危险天气的预报和观测，做好收集、分析和积累气象资料工作；
5.加强与机组、签派和管制部门对不利气象信息的交流；
6.加强航班大面积延误后的应急处置和空中交通流量管理；
7.当机场有降雪和积冰时，加强与机场有关部门的协调； - 230 -
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（三）空管人员专业培训
1.冰、雪、霜、大雾、低云、低能见度及大风等复杂天气条件下的管制培训（理论/操作培训、考核），培训内容：
（1）结冰、下雪等复杂气象条件下的管制指挥程序；
（2）冬季复杂天气观测/预报/信息发布程序；
（3）复杂气象条件下与航空公司、机场、机组管制信息交流程序；
（4）签派人员在恶劣天气下的签派职责和有关航线协调以及备降协议；
（5）恶劣天气下备降管制和大面积延误处置培训。
2.冬季气象知识培训，培训内容：
（1）管制区内的天气情况（机场降雪情况、机场范围内结冰区的位置、强度、范围和高度）和演变趋势培训；
（2）冰、雪、霜的形成以及各种高空气象情况的原理。
3.对国内外因冬季复杂天气条件下处置不当所造成的典型事故征候/事故教训的学习。
（四）加强设备的维护、保养及更新
1.通信设备的检查和换季保养；
2.导航设备的检查和换季保养；
3.监视设备的检查和换季保养；
4.附属设备/保温设施的检查和换季保养；
5.加强对设备室外部分的巡检工作，及时除雪除冰,保障设备的正常运行。
三、机场企业
（一）进一步完善除冰/除雪预案，预案包括： - 231 -
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1.除冰/除雪过程中的信息传递程序和通信方式；
2.为清除冰雪而关闭跑道及其他设施的决定程序；
3.跑道摩擦系数的测试和公布程序；
4.除冰/除雪车辆、设备及物资储备清单；
5.供电系统及助航灯光系统的监控及保障应急预案；
6.复杂天气条件下的应急处置预案。
（二）落实以下管理措施
1.调整充实除冰/除雪委员会或协调机构，制定专门的地面除冰/防冰大纲及标准；
2.明确有关部门的职责和工作，加强各相关专业人员的资格管理，并完善有关记录和信息报告制度；
3.开展除冰雪演练，检验除冰雪预案的可行性和人员的实际作业能力，对现行除冰雪预案进行检查和完善；
4.冬季复杂天气条件下各级领导现场值班制度；
5.完善机场与航空公司间建立的除冰雪协调机制；
6.配备足够的除冰/除雪车辆、航空器除冰设备（包括扫雪车、吹雪车、抛雪车等），并保持适用状态；
7.加强对场内生产、特种车辆运行的管理；
8.加强对机场供电系统及助航灯光系统的管理；
9.加强除冰除雪过程中的信息传递管理；
10.有条件的机场应设置集中除冰坪，有效地处理除冰/防冰废液，防止环境污染。
11.冰雪天气下，飞机活动区域车辆行驶速度控制措施。
（三）人员专业培训 - 232 -
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1.冰雪、低温、大雾、低云、低能见度及大风等复杂天气条件下的工作内容及程序培训（理论/操作培训、考核），培训内容：
（1）有关跑道、航空器除冰、雪/防冰的基本知识；
（2）跑道污染物的识别；
（3）安全操作的注意事项；
（4）冰、雪、霜污染检测方法及标准；
（5）跑道喷洒除冰液或颗粒后，跑道摩擦系数检测方法及标准；
（6）地面结冰条件（实施除冰/防冰程序的条件）和获得最新气象信息的途径；
（7）除冰液的特征和性能；
（8）协议除冰/防冰规定。
（9）大风、低能见和道面湿滑天气条件下对航空器、地面设备（车辆、工装等）的停放和系留规定。
2.冬季气象知识培训，包括冰、雪、霜的形成和检查方法，以及各种高空气象情况的原理。
3.对国内外因冬季复杂天气条件下处置不当所造成的典型事故征候/事故教训的学习。
（四）安全教育培训
开展机坪行走、高空作业、上/下工作梯注意事项（注意结冰打滑，防止跌倒摔伤）培训；进一步加强个人防护装备使用方法培训。
（五）跑道检查
1.跑道冰、雪、霜等污染物检测；
2.跑道喷洒除冰液或颗粒后，跑道摩擦系数检测。
（六）助航设备（灯光）检查和保养 - 233 -
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1.低温条件下助航设备的检查和保养；
2.冰、雪、霜条件下助航设备的检查和保养；
3.大雾、低云、低能见度及大风天气条件下助航设备的检查和保养。
（七）机场车辆检查
1.除冰/除雪车辆、设备（车辆警示灯、通讯设备）、移动式除冰液罐车的检查和换季保养；
2.其它生产/特种车辆（电源车、气源车、空调车、拖车和拖把）的检查和换季保养。
（八）其它设备检查
1.供电/热/水设备的检查和换季保养；
2.其它工装设备（轮挡、灭火器材、指挥拍或指挥棒、急救箱及洁净水）的检查和换季保养；
3.通讯工具的检查和换季保养。
四、航油企业
（一）制定并完善有关冬季安全运行的文件
1.检查并完善运输（生产）车辆、油库、消防设施/设备等的检查和保养要求；
2.检查并完善冬季人员安全操作及安全防护等方面的培训要求；
3.检查并完善大风、大雪等恶劣天气下的应急保障预案；
（二）加强下述管理措施
1.加强对库存油料、设备、器材、空桶、实桶等的盘点和清理，确保符合冬季存放要求；
2.加强对各种运输（生产）车辆维修保养，严格按厂家要求进行换季保养； - 234 -
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3.加强对北方油罐、油管、控油装置底部残留水分的检查，有水时必须排除；
4.加强对各种运输（生产）车辆行驶的管理，确保严格按照工作手册要求操作行驶；
5.加强对地面油罐、闸阀防冻及法兰连接处紧密型的检查工作；
6.加强冬季消防管理，落实消防设备的防冻措施，按工作条例进行库内道路的整修及重点区域杂草的割除，并落实严寒地区防火堤防止雪暴的措施；
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