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查目标落实情况。
2、加强安全教育，建立内部自愿报告制度，提高安全意识，贯彻风
险管理思想，建立积极主动的安全文化。
3、注重科技兴安，增加经费投入，保证机场设备设施符合民航局的
规章标准，满足安全运行需要。
4、完善安全绩效考核制度，充分调动各类人员保证安全的积极性。
5、高度重视机场突发事件响应工作，加强教育培训和演练，切实提
高突发事件响应的能力。
6、落实安全监督，鼓励报告安全隐患，努力发现系统缺陷，并认真
组织整改。
7、实行重大事故责任追究制度,凡因严重违法违规、渎职失职导致
重大事故者，必须依法追究责任。
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8、持续改进安全水平，促使机场的安全标准、措施符合甚至高于民
航的安全规章标准。
9、承诺配备适合机场规模的人力、物力、财力，加强安全基础设施
建设；
10、主动接受局方监督检查并积极整改；
11、坚持完善协议管理模式，与合约方签署协议并监督其落实。
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附录3 岗位基本安全风险评估档案样表
岗位风险评估档案
岗位名称 编号
分类
负责部门
功能描述
责任人
实施部门：
工作人员信息
姓名 联系方式 Email 部门 专长
国内要求
法律法规
CAAC 规章标准
机场内部要求
其他
国际要求
ICAO
ACI
其他
评估方面 状态描述 符合性等级
人员
设备
环境
工作程序
其他
风险度
安全评估记录
记录号 评估事件整改方案实施效果
历史事件记录
记录号 起止时间内容 建议
……
… …… ……
部门负责人 日期
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附录4 风险管理样例
机场助航灯光系统的工作状况、可靠性与飞行安全紧密相关，如何
提高助航灯光系统的综合保障能力一直以来都是民航的一个重要课题。
下面描述X 机场在日常运行中，如何运用风险管理手段，解决机场
助航灯光系统外场回路故障频繁的问题，将外场回路故障可能造成的危
险控制在可接受的范围内，从而提高机场的综合保障能力的一个案例，
供各机场学习参考。
一、该机场风险管理的相关量化指标和标准：
1、可能性分级表：
1 极不可能 近十年内国内外机场未发生
2 不太可能 近十年内国内外机场偶尔发生
3 可能性很小 国内机场每年偶尔发生
4 相对可能 本机场每年偶尔发生
5 经常 本机场每年发生多次
可能性（Likehood）：一连串事件及结果发生的可能性。
2、严重度分级表
人员：没有受伤
机场运行：极短的运行延误，没有直接损失
设备：没有损失或极短的技术性延误，没有导致直接损失
媒体关注：没有引起媒体关注
1
可容忍的
公众信心：没有影响到公众信心
人员：急救受伤，没有残疾，但造成工作延误；
机场运行：机场航班短期延误；
设备：设备轻微损坏；
媒体关注：引起机场所在地媒体关注；
2
微不足道
的
公众信心：可能会降低，但公众觉得情况可以接受。
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人员： 人员受伤，需要住院养护，造成直接损失，但没有人员残疾；
机场运行：安全裕度显著降低；
设备：设备中度损坏，但经过维护可以继续使用，造成直接损失；
媒体关注：媒体要将发生的事件公开，引起当地民航管理部门的关注；
3
中等的
公众信心：公开的媒体报道导致公众信心显著降低。
人员：造成人员残疾或严重受伤；
机场运行：安全裕度大幅度降低，造成机场航班调整、秩序混乱，带来直接损
失，应急程序启动；
设备：主要设备损坏，需要长时间的维修才能投入使用，航空器无法正常使用；
媒体关注：媒体报导引起民航局的关注；
4
重要的
公众信心：公众对航空运输的安全性造成怀疑，相当数量的公众不再乘坐某一
机型或某一航空公司的航班。
人员：造成人员死亡或旅客受伤，公众生命受威胁；
机场运行：安全裕度严重降低，造成机场关闭数小时，给机场带来严重的直接
损失；
设备：设备严重损坏，不能继续使用；
媒体关注：媒体关注引起公众对民航局的问责；
5
灾难性的
公众信心：公众表现出对航空运输的强烈抵制。
严重度（Severity）：已经发生了一连串事件，其后果的严重程度。
3、风险度分级
评估风险的标准，评估风险的标准用风险度（RISK）表示。
风险度（Risk）= 可能性（Likelihood）×严重度（Severity）。
根据不同的风险度，X 机场将风险分为3 级。
风险度 措 施
1—4 低风险，在考虑风险的各种因素后，机场正常运行。
5—9 中等风险，机场可以继续运行，但必须采取风险控制措施。
≥10
高风险，不可以接受。机场采取对应的的控制措施，直至风险
降低后才能恢复工作。
二、样例
风险源：助航灯光回路绝缘改造造成灯光故障
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危险情景：灯光回路无法开启，造成航班延误或机场关闭。
风险度：3（可能性）×3（严重度）=9 。
第1 步 启动程序
（1） 描述情况/活动
简述基本情况/活动:
x 机场助航灯光系统自xx 年机场通航以来，外场回路故障频繁，经
过检查发现大部分是由于机场建设时期选购的隔离变压器接插件防潮性
能不好，导致助航灯光外场回路绝缘电阻逐步下降造成的。近几年来，
外场多条回路绝缘电阻已低于民航局规定的最低标准，给飞行安全带来
很大隐患。民航xx 管理局在近几年对机场适用性检查中一直将此问题列
为整改项目，要求尽快整改完毕。因此X 机场想进行助航灯光回路绝缘
改造。
相关问题：天气状况多变以及道面下情况复杂。
与相关单位的配合：机场与塔台、现场指挥中心配合良好。
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机场安全管理体系建设指南(8)
