序
基于性能的导航（PBN）是国际民航组织（ICAO）在整合各国区域导
航（RNAV）和所需导航性能（RNP）运行实践和技术标准的基础上，提出
的一种新型运行概念。它将飞机先进的机载设备与卫星导航及其他先进技
术结合起来，涵盖了从航路、终端区到进近着陆的所有飞行阶段，提供了
更加精确、安全的飞行方法和更加高效的空中交通管理模式。
PBN是飞行运行方式的重大变革，能有效促进民航持续安全，增加空
域容量，减少地面导航设施投入，提高节能减排效果，是我国从航空大国
向航空强国迈进，建设新一代航空运输系统的核心技术之一。中国民航局
决定按照ICAO的有关要求和亚太地区实施规划，加快这项技术的应用，组
织全面实施。
本路线图结合我国实际情况，明确了中国民航从当前到2025年期间实
施PBN的政策和总体工作计划，为各利益相关方提供指南，促进全球标准
统一和国际合作。希望有关各方在该路线图的具体实施过程中，提出修正
意见，使之不断更新完善，适应中国民航快速发展的需求，并成为中国民
航航行新技术发展的标志性规划和国际航空界的蓝图范本。
民航局PBN实施领导小组组长
目 录
1. 背景................................................................................................................................. - 1 -
1.1 PBN概念.................................................................................................................. - 1 -
1.2 作用及优势............................................................................................................. - 2 -
1.3 ICAO要求................................................................................................................ - 2 -
2. PBN实施路线图目的....................................................................................................... - 3 -
2.1 明确决策和计划..................................................................................................... - 3 -
2.2 帮助沟通和理解..................................................................................................... - 3 -
2.3 确立职责和分工..................................................................................................... - 3 -
3. 中国民航运输系统.......................................................................................................... - 4 -
3.1 现状......................................................................................................................... - 4 -
3.2 挑战......................................................................................................................... - 4 -
3.3 未来发展................................................................................................................. - 6 -
4. 实施具体工作.................................................................................................................. - 7 -
4.1 总体目标................................................................................................................. - 7 -
4.2 关键任务................................................................................................................. - 7 -
4.2.1 规章标准的制定........................................................................................... - 7 -
4.2.2 航路规划和飞行程序设计........................................................................... - 7 -
4.2.3 航空运营人运行能力的建立....................................................................... - 8 -
4.2.4 宣传与培训................................................................................................... - 8 -
4.2.5 国际协调....................................................................................................... - 8 -
5. 实施时间表...................................................................................................................... - 9 -
5.1 近期（2009－2012）............................................................................................. - 9 -
5.2 中期（2013－2016）........................................................................................... - 10 -
5.3 远期（2017－2025）............................................................................................- 11 -
6. 通用航空........................................................................................................................ - 12 -
6.1 现状....................................................................................................................... - 12 -
6.2 发展策略............................................................................................................... - 13 -
7. 航空器能力.................................................................................................................... - 14 -
7.1 现有机队总体情况............................................................................................... - 14 -
7.2 机载设备标准....................................................................................................... - 16 -
7.3 机队PBN能力现状............................................................................................... - 16 -
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本文链接地址：中国民航基于性能的导航（PBN）实施线路图
