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提供；管制单位为接受ATC 服务的航空器提供告警服务，飞行服务站
主要为VFR 飞行提供告警服务提供。
2、飞行服务站。飞行服务站为所有的飞行提供飞行情报服务和告
警服务，除了民航飞行外，军航飞行也使用飞行服务站。美国现有
72 个飞行服务站，其中61 个为自动飞行服务站。这些飞行服务站的
服务范围覆盖全美所有空域。在过去的30 年里，飞行服务站的数量
曾一度达到324 个之多，从1999 年开始美国联邦航空局对飞行服务
站进行了整合，建立了大型自动化飞行服务站，实现了飞行计划、气
象等数据的自动处理和传输。飞行服务站的主要功能如下：
受理飞行计划。飞行员可以通过Internet、公用电话、设
在机场的专用电话提交飞行计划，也可以直接到飞行服务站进行提
交，对于VFR 飞行甚至可以在空中通过飞行服务站的专有频率进行提
交，飞行服务站负责转发IFR 飞行计划，纪录、激活和关闭VFR 飞行
计划。
提供气象咨询服务。在全美统一的频率上提供航路气象咨
询服务，范围通常为5，000 英尺—18，000 英尺，飞行员可以通过
该频率联系飞行服务站的气象咨询服务席位获取自己关心的区域的
气象信息。
提供气象通播服务。提供飞行中危险天气咨询HIWAS
（Hazardous Inflight Weather Advisory Service）和转录气象通
播TWEB（Transcribed Weather Broadcast）服务，在VOR 频率上循
环播放强对流、雷暴等危险天气信息和一般气象信息，每小时进行更
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新。在VOR 导航信号覆盖范围内均可收到。机场附近的气象条件可以
通过ATIS/AWOS/ASOS 通播获取，飞行服务站不负责这些通播的更新。
提供通用咨询服务。飞行服务站管辖的范围内划设若干扇
区，每一扇区指定专用频率，根据飞行员要求提供NOTAM、气象和其
它服务。
提供告警服务。监听应急频率在收到应急定位发射机信号
或是在VFR 飞行预达时间30 分钟后，启动有关检查和搜救程序。
三、 建议
（一） 尽快启动我国空域分类标准的研究工作。
国际民航组织要求各缔约国按照附件11 的要求对空域进行分
类，并将该项目列为有关国家的缺陷和不足。美国空域自1993 年分
类以来，深入空域用户和空管人员的观念之中，在规范空域管理和提
高航空安全、效率方面起到了巨大作用。鉴于国家空管委已提出我国
空域应进行分类，我们建议在下半年组织有关单位启动对空域分类有
关问题的研究工作：
1、 国际民航组织空域分类标准的内涵和外延研究。
2、 航空发达国家和地区的空域分类实例研究，如美国和欧
洲的空域分类情况。
3、 我国空域现状研究，提出适合我国国情的我国空域分类
框架。
4、 空域分类标准和法规体系研究，提出需要新建和修改的
标准和法规。
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5、 空域分类对空管系统和空域用户产生变化研究，对人员
培训、执照管理、航空器机载设备、空管设备建设等方
面的要求。
（二） 研究建立我国的飞行服务站
美国的飞行服务站以提供飞行情报服务为主，为美国的通用航空
发展作出了巨大贡献，有效减轻了空中交通管制系统的负荷。近年来，
我国的通用航空飞行活动已经深入到国家经济建设的各个领域，飞行
量呈逐年上升的趋势，一些通用航空公司已经建立了类似飞行服务站
的机构，为本公司的飞行提供支持。为此，我们建议及时组织有关单
位启动飞行服务站的研究：
1、 研究我国飞行服务站的系统规划。研究全国飞行服务站
网络的建设规划、技术标准，明确飞行服务站作为空中交通管制系统
子系统职能和服务范围。
2、 研究飞行服务站的组建方式。在现有类似飞行服务站机
构的基础上进行发展，在统一的标准下充分利用各方资源组建符合用
户需要飞行服务站。
3、 研究飞行服务站的运行方式和行业管理模式。建立和完
善相应的法规，建立系统准入和管理、监督制度，规范飞行服务站的
运行方式，对之实施行业管理。
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附表1：美国空域分类一览表
空域特性 A类空域 B类空域 C类空域 D类空域 E类空域 G类空域
飞行种类 IFR IFR/VFR IFR/VFR IFR/VFR IFR/VFR IFR/VFR
进入要求 ATC 许可 ATC 许可 IFR 的ATC 许可 IFR 的ATC 许可 IFR 的ATC 许可 不要求
无线电通信要求 持续双向 持续双向 持续双向 持续双向 IFR 持续双向 不要求
飞行员最低执照要求 仪表等级执照 私人或学生执照 学生执照 学生执照 学生执照 学生执照
VFR 最低能见度 3 英里 3英里 3英里 3英里 1英里
VFR 距云最小距离 云外飞行 云下500 英尺；
云上1000 英尺;
水平2000 英尺
云下500 英尺；
云上1000 英尺;
水平2000 英尺
云下500 英尺；
云上1000 英尺;
水平2000 英尺
云外飞行
间隔服务 全部 全部 IFR,SVFR 和跑道运行 IFR,SVFR 和跑道运行 IFR 和SVFR 不提供
交通咨询服务 提供 管制员工作负荷允许时 管制员工作负荷允许时 管制员工作负荷允许时
安全咨询服务 提供 提供 提供 提供 提供 提供
空管局空域管理处
二○○四年五月
中国航空网 www.aero.cn
航空翻译 www.aviation.cn
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空管资料3(44)
